Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 17 мая 2019 г. N 022/05/24-250/2019

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления С<...>, рассмотрев заявление гражданина РФ и материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы о распространении наружной рекламы медицинских услуг ООО КДП "Консультант" с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

В Алтайское краевое УФАС России поступило заявление гражданина РФ (вхд. N196198 от 14.05.2019 г.) о размещении и распространении по адресу: г. Барнаул, пр. Красноармейский, д.59, наружной рекламы медицинских услуг следующего содержания: "Клиника Профессора Григорьевой КОНСУЛЬТАЦИИ И ЛЕЧЕНИЕ -акушер-гинеколог -онколог-маммолог -эндокринолог -уз-диагностика _ Диагностика и лечение гинекологических заболеваний у детей, подростков и женщин любого возраста _ Ведение беременности с выдачей больничного листка _ УЗИ в гинекологии, молочных желез, при беременности с объемным изображением (фото, видеосъемка плода) _ Все виды лабораторных исследований ... 26-41-41 8-983-393-93-73", которая содержит, по мнению заявителя, признаки нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

Согласно ч.7 ст.5 Федерального закона "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Рассматриваемая реклама содержит выражение "Все виды лабораторных исследований", что не соответствует действительности, так как в соответствии с лицензией ООО КДП "Консультант" может проводить только забор анализов на исследование.

Согласно ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе", реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В распространяемой наружной рекламе такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 5% рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

Рассматриваемая реклама не содержит предупреждение о противопоказаниях, что указывает на нарушения ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

Согласно ст.38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.5 настоящего Федерального закона несет рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно ст.38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных ч.7 ст.24 настоящего Федерального закона, несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Рекламодателем и рекламораспространителем является ООО КДП "Консультант" (ИНН 2224089440; лицензия NЛО-22-01-004853 от 22.02.2018 г.).

Таким образом, в рекламе ООО КДП "Консультант" усматриваются признаки нарушения ч.7 ст.5, ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

На основании п.2 ч.1 ст.33, частей 1, 2 ст.36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу N 022\05\24-250/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель и рекламораспространитель - ООО КДП "Консультант".

3.Назначить дело N 022\05\24-250/2019 к рассмотрению на 6 июня 2019 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии рекламодателя и рекламораспространителя в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела N022\05\24-250/2019) при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт). В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. Рекламодателю и рекламораспространителю в срок до 4 июня 2019 г. представить в адрес управления копии следующих документов:

- лицензию на осуществление медицинской деятельности;

- согласованный рекламный макет;

- договоры (заявки), платежные поручения и иные документы, на основании которых осуществлялось изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

- данные о должностном лице, отвечающем за подготовку рекламной информации (должностная инструкция, приказ о приеме на работу и т.д.);

- разрешительные документы на размещение рассматриваемой наружной рекламы, предусмотренные ст.19 Федерального закона "О рекламе";

- письменные пояснения по признакам нарушения ч.7 ст.5, ч.7 ст.24 Федерального закона "О рекламе".

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с ч.6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии С<...>