Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 19 апреля 2019 г.

Я, "_", рассмотрев материалы дела N 11-5216-17/6 о нарушении ОАО "Российский железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") (107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2, ИНН: 7708503727; ОГРН: 1037739877295) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛ:

Решением Самарского УФАС России от 15.06.2018 г. по делу N 11-5216-17/6 действия ОАО "РЖД", выразившиеся в необоснованном уклонении от согласования инструкций о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования АО "ВолгаУралТранс", признаны нарушением части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Согласно Распоряжению N2859з от 23.12.2013 г. "О разработке, согласовании и утверждении в ОАО "РЖД" инструкции о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожном пути необщего пользования, а также железнодорожном пути, находящемся в ведении функционального филиала или структурного подразделения ОАО "РЖД", утвержденному ОАО "РЖД", окончательное согласование инструкций о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования осуществляется заместителем начальника железной дороги (по территориальному управлению). Инструкции, имеющиеся в материалах дела N 11-5216-17/6, подразумевают их согласование заместителем начальника Куйбышевской железной дороги (по территориальному управлению) "_", что указывает на наличие в его действиях события административного правонарушения.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении "_", занимающего должность заместителя начальника Куйбышевской железной дороги (по территориальному управлению), дело об административном правонарушении за нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившееся в необоснованном уклонении от согласования инструкций о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования АО "ВолгаУралТранс".

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ заместителю начальника Куйбышевской железной дороги (по территориальному управлению) "_" надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Самарское УФАС России, следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения:

3.1. Сведения о заместителе начальника Куйбышевской железной дороги (по территориальному управлению) "_"., необходимые в целях реализации части 2 статьи 28.2 КоАП РФ;

а) должность;

б) место жительства или место пребывания (с почтовым индексом);

в) паспортные данные (серия, номер, кем выдан, дата выдачи);

г) дата и место рождения.

3.2. Надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих назначение на должность заместителя начальника Куйбышевской железной дороги (по территориальному управлению) "_" (приказ о назначении на должность, иной документ);

3.3. Надлежащим образом заверенные копии документов со всеми изменениями и дополнениями, подтверждающих организационно-распорядительные и (или) административно-хозяйственные полномочия (в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ) "_", занимающего должность заместителя начальника Куйбышевской железной дороги (по территориальному управлению), в период нахождения в указанной должности (должностной регламент, инструкцию, иное);

3.4. Сведения об имущественном положении заместителя начальника Куйбышевской железной дороги (по территориальному управлению) "_", (справка 2-НДФЛ за 2017 г., 2018 г., иные документы);

3.5. Письменные пояснения заместителя начальника Куйбышевской железной дороги (по территориальному управлению) "_" по факту допущенного правонарушения, признаваемого злоупотреблением доминирующим положением и недопустимым в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, выразившегося в необоснованном уклонении от согласования инструкций о порядке обслуживания и организации движения на железнодорожных путях необщего пользования АО "ВолгаУралТранс";

3.6. Иные документы и сведения, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена статьей 17.7 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.