Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 18 февраля 2019 г. N 013/05/18-18/2019

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии руководитель Управления,

члены Комиссии: заместитель руководителя Управления - начальник отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, главный государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг, старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,

рассмотрев 18 февраля 2019 года дело N 013/05/18-18/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по электронному обращению гр. С... (г.) от 17.12.2018 ВХ034346 (вх.N5490 от 17.12.2018), поступившему из Федеральной антимонопольной службы, относительно доставленного 13.12.2018 в 15:48 на его абонентский номер +7.... (оператор связи Yota) от имени OTKRITIE sms-сообщения рекламного характера "Участвуйте в розыгрыше до 100 000 руб. в декабре! Оформите бесплатную моментальную Opencard с кредитным лимитом до 300 000 руб. и кэшбэком 3% за все покупки в любом офисе банка или на open.ru/nypro ПАО Банк "ФК Открытие". Подробности 88005050161" без предварительного согласия абонента на получение такой sms-рассылки, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе",

в присутствии:

заинтересованное лицо - Публичное акционерное общество Банк "Финансовая корпорация Открытие" (ИНН/КПП/ОГРН 7706092528/770501001/1027739019208; сокращенное наименование: ПАО Банк "ФК Открытие"; дата регистрации до 1 июля 2002 года: 15.12.1992; дата присвоения ОГРН: 26.07.2002; адрес (место нахождения): 115114, г.Москва, ул.Летниковская, д.2, стр.4), интересы которого представляет Тельянов П.А. на основании доверенности от 15.05.2018 г. (выдана на срок до 22.05.2019 г. включительно),

УСТАНОВИЛА:

Лица, привлеченные к участию в рассмотрении дела N 013/05/18-18/2019, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения настоящего дела, однако на заседание Комиссии Мордовского УФАС России их представители не явились и от них не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки по уважительным причинам.

ООО "ОСК" в письме от 14.02.2019 N 58 (вх.N800 от 15.02.2019) заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Общества, которое подлежит удовлетворению. Гр. С... в электронном обращении от 17.12.2018 ВХ034346 (вх.N5490 от 17.12.2018) выразил письменное согласие о рассмотрении возбужденного дела в его отсутствие.

Руководствуясь пунктом 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Мордовского УФАС России рассматривает настоящее дело в отсутствии ООО "ОСК", АО "МегаЛабс", ПАО "МегаФон", ООО "Скартел", гр. С....

Производство по делу N 013/05/18-18/2019 возбуждено определением Мордовского УФАС России от 18.01.2019 N 21 о возбуждении дела N 013/05/18-18/2019, которым от лиц, участвующих в деле, затребованы документы и сведения по существу настоящего разбирательства.

Документы и материалы предоставлены: АО "МегаЛабс" с письмом от 11.02.2019 N6985 (вх.N698 от 11.02.2019), ПАО Банк "ФК Открытие" (правопреемник КБ "РБР" (ЗАО)) с письмом от 11.02.2019 N ЧФ. 24-4/32 (вх.N762 от 14.02.2019), ООО "ОСК" с письмом от 14.02.2019 N 58 (вх.N800 от 15.02.2019).

На заседании Комиссии Т... поддержал письменные объяснения ПАО Банк "ФК Открытие", а также признал, что лицом, определившим содержание рассматриваемой рекламы и инициировавшим её распространение посредством sms-рассылки, является ПАО Банк "ФК Открытие", у которого отсутствует документ, подтверждающий наличие предварительного согласия абонента номера +7....на получение от Банка рекламных sms-сообщений.

Выслушав доводы лица, участвующего в деле, а также исследовав имеющиеся документы и материалы в их совокупности, Комиссия пришла к выводу о необходимости продолжить рассмотрение настоящего дела ввиду следующего.

Сложившиеся отношения по договору N предоставления услуг от ., заключенному между ООО "ОСК" и КБ "РБР" (ЗАО), свидетельствуют о том, что ПАО Банк "ФК Открытие" (правопреемник КБ "РБР" (ЗАО)), наряду с ООО "ОСК" и АО "МегаЛабс", одновременно выступил в качестве рекламораспространителя при том, что названные лица совместными последовательными действиями использовали подвижную радиотелефонную связь операторов - ПАО "МегаФон" и ООО "Скартел" для sms- рассылки с рассматриваемой рекламой, доставленной абоненту номера +7.... (оператор связи Yota) без его предварительного согласия.

Учитывая изложенное, следует признать, что статус ПАО Банк "ФК Открытие", привлеченного к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве заинтересованного лица, следует заменить на статус лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе.

Установленные обстоятельства являются основанием отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения.

В соответствии с пунктом 27, пунктом 32, шестым абзацем пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 013/05/18-18/2019 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела N 013/05/18-18/2019 до 18 апреля 2019 года.

3. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель - гр. С.... (адрес (место жительства): г. );

лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

Публичное акционерное общество Банк "Финансовая корпорация Открытие" (ИНН/КПП/ОГРН 7706092528/770501001/1027739019208; сокращенное наименование: ПАО Банк "ФК Открытие"; дата регистрации до 1 июля 2002 года: 15.12.1992; дата присвоения ОГРН: 26.07.2002; адрес (место нахождения): 115114, г.Москва, ул.Летниковская, д.2, стр.4);

Общество с ограниченной ответственностью "ОСК" (ИНН/КПП/ОГРН 7705658056/770501001/1057746705631; сокращенное наименование: ООО "ОСК"; дата регистрации юридического лица: 18.04.2005; адрес (место нахождения): 115114, г.Москва, ул.Летниковская, д.10, стр.1);

Акционерное общество "МегаЛабс" (ИНН/КПП/ОГРН 7713556058/770701001/1057747083767; сокращенное наименование: АО "МегаЛабс"; дата регистрации в качестве юридического лица: 25.05.2005; адрес (место нахождения): 127006, г.Москва, переулок Оружейный, д.41, оф.157);

заинтересованные лица:

Публичное акционерное общество "МегаФон" (ИНН/КПП/ОГРН 7812014560/770701001/1027809169585; сокращенное наименование: ПАО "МегаФон"; дата регистрации до 1 июля 2002 года: 17.06.1993; дата присвоения ОГРН: 15.07.2002; адрес (место нахождения): 127006, г.Москва, переулок Оружейный, д.41);

Общество с ограниченной ответственностью "Скартел" (ИНН/КПП/ОГРН 7701725181/770701001/5077746847690; дата регистрации в качестве юридического лица: 29.05.2007; адрес (место нахождения): 127006, г.Москва, переулок Оружейный, д.41, оф.48).

4. Назначить рассмотрение дела N 013/05/18-18/2019 на 18 марта 2019 года в 15 часов 30 минут по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: ; адрес электронной почты для оперативного направления документов:.

В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе, знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Явка ПАО Банк "ФК Открытие", ООО "ОСК", АО "МегаЛабс", в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, а также ПАО "МегаФон", ООО "Скартел" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.