Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 8 апреля 2019 г. N 077/01/17-487/2019

Председатель комиссии Московского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <...>, на основании приказа Московского УФАС России (далее также - Управление) от 28.03.2019 N 62 "О возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства" по признакам нарушения ПАО "Россети" (адрес: ул. Беловежская, д. 4, г. Москва, 121353; ИНН 7728662669) ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции)

УСТАНОВИЛ:

В адрес Управления поступило заявление ООО "МЭЩ" о нарушении антимонопольного законодательства ПАО "Россети" при проведении закупки (реестровый N 31806448260, далее - Закупка).

В рассматриваемом случае усматриваются признаки нарушения, выразившиеся в создании преимущественных условий одному из участников процедуры (ООО "Росэнерготранс") и нарушении порядка определения победителя.

Из п. 2 ч. 3 итогового протокола от 10.08.2018 N 9/53722 следует, что ООО "МОСЭЛЕКТРОЩИТ" признан победителем Закупки. Конкурсная комиссия предписала АО "Тюменьэнерго" не ранее чем через десять календарных дней, но не более двадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса между Организатором и Победителем, заключить с ООО "МОСЭЛЕКТРОЩИТ" договор и в течение трех рабочих дней после его заключения направить копию в АО "ЦТЗ" для формирования отчетности по данной закупке.

Согласно представленным материалам Центральная закупочная комиссия ПАО "Россети" после подведения итогов Закупки направила поручение в адрес АО "ЦТЗ" об отмене результатов Закупки, проведении повторной переторжки, что нарушает порядок проведения процедуры, определенный в Едином стандарте закупок ПАО "Россети" от 01.08.2017, актуального на дату опубликования извещения о проведении Закупки.

В данном случае действия ПАО "Россети" привели к тому, что из-за нарушения порядка были нарушены права ООО "Мосэлектрощит", который изначально был признан победителем Закупки, исходя из протокола от 10.08.2018 N 9/53722.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 44 Закона о защите конкуренции,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 077/01/17-487/2019 о нарушении антимонопольного законодательства, возбуждённое в отношении ПАО "Россети" по признакам нарушения ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции, к рассмотрению на 26.04.2019 в 14:00 по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д., д. 4, стр. 1, этаж 3, каб. 406.

2. Привлечь к рассмотрению дела N 077/01/17-487/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве ответчика ПАО "Россети" (адрес: ул. Беловежская, д. 4, г. Москва, 121353; ИНН 7728662669).

3. Привлечь к рассмотрению дела N 077/01/17-487/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве заявителя ООО "МЭЩ" (адрес: ул. Горбунова, 12, к. 2, г. Москва, 121596).

4. Привлечь к рассмотрению дела N 077/01/17-487/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах АО "ЦТЗ" (адрес: Семеновская набережная, д. 2/1,стр. 1, эт. 1, пом. 3, ком. 25, г. Москва, 105094, ИНН 7701025510) и АО "ТЮМЕНЬЭНЕРГО" (ул. Университетская, д. 4, г. Сургут, Ханты-мансийский автономный округ - Югра, 6284084, ИНН 8602060185).

5. ПАО "Россети" и АО "ТЮМЕНЬЭНЕРГО" в соответствии со ст. 25 Закона о защите конкуренции, в срок до 23.04.2019 представить в адрес Московского УФАС России письменные возражения и иные документы, сведения по существу рассматриваемого дела.

6. АО "ЦТЗ" кроме документов, указанных в п. 5 определения, представить на заседание надлежащим образом заверенные и подписанные документы, направленные ранее в адрес Московского УФАС России (исх. от 19.03.2019 N ЦТЗ/ЦТЗ/1329) в ответ на запрос N ПО/11010/19 от 12.03.2019.

Все запрашиваемые документы должны быть заверены (содержать отметку "копия верна", Ф.И.О. и подпись лица, заверяющего документы, дату заверения, печать удостоверяющую заверение), сшиты и иметь опись предоставленных материалов.

Документы необходимо предварительно направить на электронную почту to77-<...>@fas.gov.ru и to77@fas.gov.ru.

Права лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства, предусмотрены ст. 43 Закона о защите конкуренции.

Непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации) либо представление заведомо недостоверных сведений влечёт административную ответственность, предусмотренную статьей 19.8 КоАП РФ.