Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 23 января 2019 г.

по результатам рассмотрения жалобы

23 января 2019 года г. Ижевск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия Удмуртского УФАС России, Комиссия) в составе: председатель Комиссии - заместитель руководителя Удмуртского УФАС России - <___>, члены Комиссии: <___> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок Удмуртского УФАС России; <___> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок Удмуртского УФАС России, кворум соблюден,

рассмотрев дело NАА05-05/2019-5 Ж по жалобе ИП <___> (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "Энергомеханический завод Промэнерго" <___> (далее - Организатор торгов) при проведении торгов в форме публичного предложения по лоту N3: офисная мебель б/у - 737 наименований (номер извещение о проведении торгов в едином федеральном реестре сообщений о банкротстве на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://bankrot.fedresurs.ru - 3173094, далее - Торги),

в присутствии:

представителя Организатора торгов: <___> по доверенности от 21.01.2019 б/н;

в отсутствие представителя Заявителя, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в деле имеется уведомление NАА01-17-05/208э от 16.01.2019,

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике 15.01.2019 (вх. N232э от 15.01.2019) поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов.

Удмуртское УФАС России, рассмотрев представленную жалобу и документы, в соответствии с частью 6 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), признало их достаточными для принятия жалобы к рассмотрению.

По мнению Заявителя, установленный Организатором торгов срок предоставления задатка на участие в Торгах не позволяет участникам подать заявку на участие в Торгах.

Представитель Организатора торгов с доводами жалобы не согласился, пояснил, что действия Организатора торгов не противоречат требованиям действующего законодательства.

31.10.2018 Организатором в Едином федеральном реестре сообщений о банкротстве размещено сообщение о проведении Торгов.

Начальная цена продажи имущества установлена в размере 2 940 870,00 рублей.

03.12.2018 - дата начала подачи заявок на участие в Торгах.

Начальная цена действует 3 календарных дня. В случае отсутствия заявок в соответствующий период, цена реализуемого имущества снижается каждые 3 календарных дня с 06.12.2018, величина снижения - 11 процентов от начальной стоимости имущества. Цена снижается в течение 9 периодов.

Как указано в протоколе о результатах проведения Торгов от 09.01.2019 на участие в Торгах поданы 3 заявки, все участники, подавшие заявки, допущены к Торгам. Победителем признано ООО "Управком", предложившее цену в размере 501 000,00 рублей в период с 27.12.2018 по 29.12.2018.

На момент рассмотрения жалобы договор купли-продажи имущества, являющегося предметом Торгов, не заключен.

Комиссия Удмуртского УФАС России, рассмотрев жалобу Заявителя, документацию о Торгах, письменные и устные пояснения представителя Организатора торгов, считает доводы жалобы Заявителя необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника. Указанная организация не должна являться заинтересованным лицом в отношении должника, кредиторов, внешнего управляющего.

Организатор торгов выполняет следующие функции:

опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

определяет участников торгов;

осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов;

уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Согласно части 9 статьи 110 Закона о банкротстве не позднее, чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве.

Организатор торгов обязан осуществлять разумные необходимые действия для поиска и привлечения покупателей с учетом особенностей выставленного на торги имущества должника.

В соответствии с частью 10 статьи 110 Закона о банкротстве в сообщении о продаже предприятия должны содержаться:

- сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание предприятия, порядок ознакомления с предприятием;

- сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия;

- требования к участникам торгов в случае, если проводятся закрытые торги;

- условия конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

- порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с использованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается);

- порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

- начальная цена продажи предприятия;

- величина повышения начальной цены продажи предприятия ("шаг аукциона") в случае использования открытой формы подачи предложений о цене предприятия;

- порядок и критерии выявления победителя торгов;

- дата, время и место подведения результатов торгов;

- порядок и срок заключения договора купли-продажи предприятия;

- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи;

- сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.

Согласно части 11 статьи 110 Закона о банкротстве заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

- номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

В соответствии с частью 12 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:

- заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;

- представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;

- поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2015 по делу NА40-106765/2014 ООО "Энергомеханический завод "Промэнерго" признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден <___> Конкурсным управляющим ООО "Энергомеханический завод "Промэнерго" <___> утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Энергомеханический завод "Промэнерго".

Как следует из жалобы Заявителя, у Заявителя отсутствовала возможность внести задаток для участия в Торгах через оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ" в соответствующий период в связи с тем, что окончание такого периода выпадает на нерабочие праздничные дни.

Рассмотрев представленные Организатором торгов документы и сведения, Комиссия Удмуртского УФАС России установила, что сообщение о проведении Торгов, размещенное в Едином федеральном реестре сообщений о банкротстве содержит информацию о том, что для участия в Торгах заинтересованным лицам необходимо по средством функционала электронной площадки подать заявку на участие в Торгах и внести задаток в размере 10 процентов от цены в соответствующем периоде по банковским реквизитам на расчетный счет ООО "Энергомеханический завод "Промэнерго", указанным Организатором торгов в названном сообщении.

Учитывая изложенное, у участников Торгов отсутствует обязанность и необходимость внесения задатка для участия в Торгах посредством оператора электронной площадки ЗАО "Сбербанк-АСТ".

Заявителем не представлены доказательства невозможности внесения задатка для участия в Торгах в указанные в сообщении о проведении Торгов сроки по указанным Организатором торгов в данном сообщении банковским реквизитам.

При таких обстоятельствах Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу, что действия Организатора торгов не противоречат требованиям действующего законодательства, а указанные обстоятельства свидетельствуют о необоснованности указанных доводов жалобы Заявителя.

Руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров,

р е ш и л а:

Признать жалобу ИП <___> на действия организатора торгов - конкурсного управляющего ООО "Энергомеханический завод Промэнерго" <___> при проведении торгов в форме публичного предложения по лоту N3: офисная мебель б/у - 737 наименований (номер извещение о проведении торгов в едином федеральном реестре сообщений о банкротстве на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://bankrot.fedresurs.ru - 3173094), необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председатель Комиссии <___>

Члены Комиссии <___>

<___>(3412) 57-22-58