Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 26 марта 2018 г. N Р-6/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии - руководитель Гречишникова Е.А.,

члены Комиссии - начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,

рассмотрев дело N Р-6/18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения недостоверной рекламной информации в сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л А:

Тамбовским УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе в сети Интернет в феврале 2018 года установлено следующее.

В результате ввода команды поиска "в контакте подслушано в Тамбове" на 1-ой странице поисковой системы "Яндекс" размещается ссылка на указанную группу. При переходе по ссылке группы "Подслушано в Тамбове" в новостной ленте размещается реклама автошколы "ГАРАНТ" (запись от 08.02.2018 в 21:30) следующего содержания: "Автошкола в Тамбове и Мичуринске "ГАРАНТ" (запись создана 01.02.2018 в 9:55) Автошкола ГАРАНТ приглашает на обучение водителей категорий А, А1, В, С! Мы предлагаем вам 2 класса в Тамбове и 1 в Мичуринске, очное и ЗАОЧНОЕ обучение, самых лучших преподавателей, самых опытных инструкторов, комфортабельный автопарк, низкие цены, скидки и оплату в рассрочку! Мы гарантируем вам получение водительского удостоверения и индивидуальный подход к каждому ученику нашей автошколы! Ждем вас по адресам: г. Тамбов, ул. Коммунальная, д. 18 (8900-510-88-89), г. Тамбов, ул. Сенько, д. 24а (44-99-00) в будние дни с 9:00 до 18:00. Ссылка на наш сайт htpp://garant68.ru. демо-версия дистанционного обучения htpp://home-autoschool.ru/20151222144516 Онлайн-консультант htpp://vk.com/id401015611 Автошкола ГАРАНТ ул. Сенько, д. 24а 8(4752)44-99-00, ул. Коммунальная, д. 18 8900-510-88-89. Автошкола Тамбов | Автошколы Мичуринск | Категории В, А, А1, С | "Гарант 68" garant68.ru".

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В рекламе услуг автошколы "ГАРАНТ" содержатся следующие утверждения: "самые лучшие преподаватели", "самые опытные инструкторы".

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе", информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

Таким образом, для утверждения в рекламе "самый", "лучший", "первый" перед другими продавцами необходимо наличие оснований, позволяющих судить о данном превосходстве.

Указанная реклама создает впечатление, что продавец, указавший в рекламе сравнительную характеристику, путем употребления слова "самый", "лучший" является "первым", обладает более высокими достоинствами и преимуществами по отношению к другим продавцам.

В рассматриваемой рекламе автошколы "ГАРАНТ" содержатся утверждения "самые лучшие преподаватели", "самые опытные инструкторы", однако, указаний на основании каких данных сделан такой вывод, в рекламе не содержится.

Таким образом, в рассматриваемой рекламе усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

Хозяйствующим субъектом, осуществляющим преподавательскую деятельность, в указанной автошколе является ООО "ГАРАНТ" (ОГРН 1146829000152 ИНН/КПП 6829097436/682901001, 392000, г. Тамбов, ул. Сенько, д. 24 А).

28.02.2018 в отношении ООО "ГАРАНТ" возбуждено дело N Р-6/18 по признакам нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе.

26.03.2018 на рассмотрение дела N Р-6/18 представитель ООО "ГАРАНТ" не явился, запрошенные определением документы и материалы Обществом не представлены. Данные о надлежащем извещении лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, в материалах дела отсутствуют.

Согласно пункту 26 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 (далее Правила) дело рассматривается антимонопольным органом в присутствии лиц, участвующих в деле.

На основании пункта 30 Правил рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.

Комиссией установлена необходимость получения дополнительных материалов, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

В соответствии с пунктом 34 Правил рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.

Срок рассмотрения дела истекает 28.03.2018.

В соответствии с пунктом 27 Правил срок рассмотрения дела может быть продлен на два месяца.

С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе", пунктами 26, 27, 30, 34 Правил, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Рассмотрение дела N Р-6/18 отложить.

Продлить срок рассмотрения дела.

Назначить рассмотрение дела N Р-6/18 на 18 апреля 2018 года в 10.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната N 352).

ООО "ГАРАНТ" в срок до 16 апреля 2018 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):

- копии документов и материалов (договоры со всеми приложениями, акты выполненных работ, платежные документы), связанных с изготовлением и распространением рассматриваемой рекламы;

- информацию о лице, разработавшем и утвердившем макет рассматриваемой рекламы;

- период распространения рассматриваемой рекламы;

- информацию о других местах распространения рекламы аналогичного содержания;

- письменные объяснения о причинах распространения рекламы, содержащей утверждение, что в автошколе "ГАРАНТ" самые лучшие преподаватели и самые опытные инструкторы без документального подтверждения данного факта.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО "ГАРАНТ" или его представителя (с подлинными доверенностями на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.

Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.

Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова

Члены Комиссии К.И. Мурзин

А.Н. Мясникова

Исп.: Мясникова А.Н.,

8 (4752) 72-93-54