Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 17 апреля 2019 г. N 2/Р-2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<_> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<_>-	специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 2/Р-2019, возбужденное в отношении <_> (далее - <_>, адрес регистрации: <_>) и <_> (далее - <_>, адрес регистрации: <_>по признакам нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы услуг по перевозке пассажиров легковым такси, услуг диспетчерских пунктов в газете "Новая газета. Версия" (Общество с ограниченной ответственностью "Версия") N 46 (411) от 14.11.2018 следующего содержания: "Диспетчерская служба "Моби" город, межгород, свадьбы. Микроавтобусы_".

21.01.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 2/Р-2019 в отношении <...>, <...> и назначено к рассмотрению на 13.03.2019 в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <_>, <_>заказными письмами с уведомлениями о вручении.

13.03.2019 на рассмотрение дела N 2/Р-2019 <_>, <_>не явились, представителей не направили. Сведениями о надлежащем уведомлении <_>, <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 13.03.2019 рассмотрение дела N 2/Р-2019 было отложено и назначено к рассмотрению на 17.04.2019 на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <_>, <_> заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

17.04.2019 состоялось рассмотрение дела N 2/Р-2019 в отсутствие <_>, <_>, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы услуг по перевозке пассажиров легковым такси, услуг диспетчерских пунктов в газете "Новая газета. Версия" (Общество с ограниченной ответственностью "Версия") N 46 (411) от 14.11.2018 следующего содержания: "Диспетчерская служба "Моби" город, межгород, свадьбы. Микроавтобусы_".

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью "Версия" (вх. от 14.12.2018 N 6135э) следует, что вышеуказанная реклама размещалась в выпуске N 46 (411) от 14.11.2018. Спорная реклама с выпуска N 50 (415) в газете "Новая газета.Версия" не публикуется (представлена газета "Новая газета" выпуск N 50 (415)).

Номера телефонов, указанные в рекламе, по сведениям операторов связи (Публичное акционерное общество "ВымпелКом", Публичное акционерное общество "МТС", Публичное акционерное общество "Мегафон", Общество с ограниченной ответственностью "Скартел", Общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл") принадлежат абонентам: <_> и <_>.

<_> имеет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (<_>). У <_> разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси отсутствует.

Частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В спорной рекламе указан телефон, который принадлежит <_>, осуществляющему деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения, следовательно, в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляет <_>.

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Рекламодателями указанной рекламы является <_> и <_>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу <_> (адрес регистрации: <_>) и <_> (адрес регистрации<_>), размещенную в газете "Новая газета. Версия" N 46 (411) от 14.11.2018, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

2.Не выдавать предписание в связи с окончанием срока размещения рекламы.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "29" апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии