Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 28 мая 2019 г. N 076/10/18.1-182/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - заместитель руководителя управления Гудкевич Е.В., члены Комиссии - начальник отдела контроля органов власти и рекламы Семенюк А.В., специалист-эксперт Волкова Л.А.,

с участием представителей:

- от организатора торгов - арбитражного управляющего СРО "ААУ "Паритет" <...> - <...> (по доверенности);

- от заявителя - ООО "ФЭСК "МИГ" - представитель на заседание Комиссии не явился, доказательства надлежащего уведомления содержатся в материалах жалобы,

рассмотрев жалобу ООО "ФЭСК "МИГ" на действия организатора торгов - арбитражного управляющего СРО "ААУ "Паритет" <...>, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

у с т а н о в и л а:

в Ярославское УФАС России поступила жалоба ООО "ФЭСК "МИГ" (вх. N 4550 от 20.05.2019) на действия (бездействие) организатора торгов - арбитражного управляющего СРО "ААУ "Паритет" <...> при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника ООО "Золотой колос", а именно, помещения магазина, общ. пл. 275 кв.м. (Ярославская обл., Рыбинский р-н, г. Рыбинск, Инженерная ул. д.34, пом. I, кадастровый номер: 76:20:050401:390).

Обжалуемые действия (бездействия): заявитель не согласен с начальной ценой продажи указанного имущества, считает ее заниженной.

На заседании Комиссии представитель организатора торгов представил документы, запрошенные уведомлением от 23.05.2019 N 3737/06-07. С доводами, указанными в жалобе не согласился.

Принимая решение, Комиссия исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Реализация имущества должника осуществляется по результатам проведения торгов в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В ходе рассмотрения жалобы было установлено следующее:

27.03.2019 на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (bankrot.fedresurs.ru) размещено сообщение N 3606973 о проведении торгов по продаже имущества должника ООО "Золотой колос".

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что ООО "ФЭСК "МИГ" не подавало заявку на участие в торгах, а также, как следует из содержания жалобы и пояснений представителя заявителя, не имело намерения участвовать в данном открытом аукционе, следовательно, ООО "ФЭСК "МИГ" также не являлось потенциальным участником торгов. Кроме того, исходя из доводов жалобы, ООО "ФЭСК "МИГ" является конкурсным кредитором, имеющим права требования дебиторской задолженности к ООО "Золотой колос".

Учитывая вышеизложенное, Комиссия Ярославского УФАС России приходит к выводу о том, что ООО "ФЭСК "МИГ" не является надлежащим заявителем по жалобе, рассматриваемой в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Полномочия антимонопольного органа изложены в статье 23 Закона о защите конкуренции. В рамках реализации своих полномочий антимонопольный орган, в соответствии с частью 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, осуществляет деятельность по предупреждению и пересечению действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.

Факт продажи на торгах определенного недвижимого имущества, независимо от цены такого имущества, не влечет ограничения конкуренции. Вместе с тем, у антимонопольного органа отсутствуют полномочия на разрешение споров между сторонами по факту установления начальной цены продажи имущества должника.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ФЭСК "МИГ" (вх. N 4550 от 20.05.2019) на действия (бездействие) организатора торгов - арбитражного управляющего СРО "ААУ "Паритет" <...> при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника ООО "Золотой колос", а именно, помещения магазина, общ. пл. 275 кв.м. (Ярославская обл., Рыбинский р-н, г. Рыбинск, Инженерная ул. д.34, пом. I, кадастровый номер: 76:20:050401:390), необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные уведомлением о поступлении жалобы и о приостановлении закупки для рассмотрения жалобы по существу от 23.05.2019 N 3737/06-07.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Е.В. Гудкевич

Члены Комиссии А.В. Семенюк

Л.А. Волкова