Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от 20 мая 2019 г. N 02-38/5р-2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела;

рассмотрев дело N 02-38/5р-2019 по признакам нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) при рассылке SMS - сообщения - 11.01.2019 в 14:45 с именного номера MGTS, на номер заявителя Б. (+7 926 ***) с текстом следующего содержания: "Воспользуйтесь социальной картой для подключения услуг Интернет, Цифрового ТВ и мобильной связи по льготной цене! Подробнее 84956360636 Ваша МГТС", без согласия абонента на получение сообщения рекламного характера

УСТАНОВИЛА:

Определением N 48 от 14.03.2019 о возбуждении дела N 02-38/5р-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе у лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "СМС Трафик" (юр. адрес: 115088, г. Москва, ***, ИНН 7705***), были запрошены документы и пояснения, имеющие значение для правильного и всестороннего рассмотрения дела.

Срок предоставления информации - до 25.03.2019.

20.03.2019 в адрес Магаданского УФАС России от ООО "СМС Трафик" поступили сведения и документы (вх. N01/1093), согласно которым Общество не является рекламораспространителем на основании заключенного между ООО "СМС Трафик" и ООО "Мобайл Парк" (ИНН 5047***) договора N 486/13 от 25.11.2013.

В соответствии с вышеуказанным договором, ООО "СМС Трафик" (Исполнитель) предоставляет доступ ООО "Мобайл Парк" (Заказчик) к Системе, обеспечивающей обработку, отправку Сообщений и организацию их взаимодействия между Заказчиком и Абонентом.

Согласно п. 5.4 Договора Исполнитель обеспечивает пропуск через свою Систему Сообщений в их неизменном содержании и объеме, без какого-либо толкования, редактирования или цензурирования, в связи с этим ответственность за включение в Сообщения сведений и данных, противоречащих действующему законодательству, возлагается на Заказчика.

Магаданским УФАС России направлен запрос в адрес ООО "Мобайл Парк" о предоставлении информации (от 25.03.2019 N01-10/836) в срок до 09.04.2019 по факту распространения вышеуказанной рекламы.

В соответствии с представленными сведениями (вх. N 02/1454 от 08.04.2019) ООО "Мобайл Парк" является разработчиком технологической платформы услуги "МТС Коммуникатор" для ПАО "МТС" и оказывает услуги технической поддержки на основании Договора ND0810232 от 12.03.2008.

Магаданским УФАС России направлен запрос в адрес ПАО "МТС" о предоставлении информации (от 08.04.2019 N01-10/1032).

Согласно представленным сведениям ПАО "МТС" (вх. N02/1593 от 11.04.2019) буквенный идентификатор "MGTS" выделен абоненту ПАО "МГТС" (ИНН 771***, 119017, г. Москва, ***) на основании договора оказания услуг связи N 80528/869 от 07.09.2001 в рамках услуги "МТС-Коммуникатор".

Во исполнение определения УФАС по Магаданской области N 48 от 14.03.2019 о возбуждении дела N 02-38/5р-2018 ПАО "МГТС" предоставило пояснения (вх. от 18.04.2019 года N 02/1715), где указало, что рассылка рекламного СМС-сообщения своих услуг была осуществлена им самостоятельно на номер абонента +7 (926)***. Какие-либо договоры на рассылку смс-сообщения с третьими лицами не заключались. ПАО "МГТС" также пояснило, что абонентский номер +7 (926) *** по их сведениям принадлежит А. (договор об оказании услуг телефонной связи N 3103-25-1/2000, абонентский номер +7 (499) ***) и указан данным лицом в качестве контактного. Материалы абонентского дела прилагаются. Однако в представленных ПАО "МГТС" материалах отсутствуют документы, подтверждающие факт указания А. номера +7 (926*** в качестве контактного, а также согласие на получение рекламной информации.

Таким образом, имеется необходимость в получении дополнительных доказательств по делу.

Письмом от 16.05.2019 года вх. N 02/2037 ПАО "МГТС" попросило рассмотреть 20.05.2019 года материалы дела N 02-38/5р-2019 без участия их представителя в связи с большой загруженностью работников в судебных процессах г. Москвы согласно приложенным копиям определений судов.

На основании изложенного, в соответствии абз. 2 п. 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.08.2018 N508, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Рассмотрение дела N 02-38/5р-2019 отложить.

Назначить дело N 02-38/5р-2019 к рассмотрению на "13" июня 2019 года на 14 час 00 мин по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 17, оф. 306.

ПАО "МГТС" в срок до "10" июня 2019 года представить в адрес Магаданского УФАС России следующие копии документов, заверенных надлежащим образом:

- копии документов, подтверждающих факт указания А. +7 (926) *** в качестве контактного;

- доказательства наличия предварительного согласия А. на получение указанной выше рекламы.

Запрашиваемую информацию просим направить по факсу 8(4132)627774 либо на адрес электронной почты to49@fas.gov.ru с последующей досылкой почтой.

Напоминаем, что непредставление сведений, а также представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений по запросу антимонопольного органа влечёт привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе ПАО "МГТС" (ИНН 771***, 119017, г. Москва, *** либо его представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью для участия в рассмотрении дела N 02-38/5р-2018 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.