Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 17 мая 2019 г. N 042/04/9.21-779/2019

Я, <_>, рассмотрев материалы заявления <_>., (вх. N 2026э от 19.04.2019) о наличии в действиях Общества с ограниченной ответственностью "Яйская коммунальная компания" (652100, Кемеровская область, Яйский район, поселок городского типа Яя, ул. Западная, дом 78; ИНН/КПП 4246019834/ 424601001; ОГРН 1154246000237, дата регистрации: 23.04.2015) (далее - ООО "ЯКК") признаков нарушения Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2018 N 787 (далее - Правила технологического присоединения) в части нарушения сроков осуществления подключения к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок, расположенных по адресу: <_>, (далее - объект Заявителя), в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

21.08.2017 между Заявителем и ООО "ЯКК" был заключен договор N 40 о подключении к системе теплоснабжения (далее - Договор N 40).

Согласно п. 1.8 Договора срок выполнения мероприятий по подключению к системе теплоснабжения составляет 18 месяцев с даты заключения договора о подключении. В связи, с чем все мероприятия по технологическому присоединению должны быть исполнены в срок до 21.02.2019.

Вместе с тем на момент подачи заявления и, как следует из самого заявления, указанные мероприятия ООО "ЯКК" не были выполнены, а с момента заключения Договора N 40 прошло 20 месяцев.

В соответствии с п. 15 Правил технологического присоединения подключение к системам теплоснабжения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю заявки о подключении к системе теплоснабжения;

б) заключение договора о подключении;

в) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных условиями подключения и договором о подключении;

г) составление акта о готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования подключаемого объекта к подаче тепловой энергии и теплоносителя;

д) составление акта о подключении.

Согласно абзацу 1 п. 42 Правил технологического присоединения нормативный срок подключения не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении, если более длительные сроки не указаны в заявке заявителя.

Таким образом, из материалов заявления от 19.04.2019 усматривается наличие признаков нарушения ООО "ЯКК" требований, установленных Правилами технологического присоединения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным нефтепроводам и (или) магистральным нефтепродуктопроводам, электрическим сетям, тепловым сетям, газораспределительным сетям или централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, либо нарушение собственником или иным законным владельцем объекта электросетевого хозяйства правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, либо препятствование собственником или иным законным владельцем водопроводных и (или) канализационных сетей транспортировке воды по их водопроводным сетям и (или) транспортировке сточных вод по их канализационным сетям -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы являются достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Возбудить дело N 042/04/9.21-779/2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Яйская коммунальная компания" (652100, Кемеровская область, Яйский район, поселок городского типа Яя, ул. Западная, дом 78; ИНН/КПП 4246019834/ 424601001; ОГРН 1154246000237, дата регистрации: 23.04.2015), ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ.

Провести административное расследование.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ ООО "Кузбассоблгаз" надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

Нормативно правовое обоснование не исполнения своих обязательств по осуществления подключения к системе теплоснабжения теплопотребляющих установок, расположенных по адресу: <_>;

сведения о мероприятиях которые были осуществлены за 18 месяцев с момента подписания Договора N 40 (с приложением подтверждающих документов, акт выполненных работ либо иного);

копию Договора N 40 о подключении к системе теплоснабжения от 21.08.2017 (со всеми приложениями, изменениями и дополнениями);

копию всей переписки с <_> по вопросу подключения к системе теплоснабжения;

сведения о наличии статуса единой теплоснабжающий организации (с указанием даты присвоения (утраты), подтверждающих документов);

сведения о владении источниками тепла, тепловыми сетями на дату заключения Договора N 40 21.08.2017 и на дату срока исполнения по Договору N 40 21.02.2019 (с приложением подтверждающих документов);

пояснения по обстоятельствам указанным в определении.

Ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, установлена ст. 17.7 КоАП РФ.

Законному представителю ООО "ЯКК", надлежит явиться 17.06.2019 в 11 ч. 00 мин. по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 305 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для составления и подписания протокола об административном правонарушении либо направить защитника с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от участия в составлении протокола.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.