Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 20 марта 2019 г. N 013/05/24-110/2019

Комиссия Мордовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии руководитель Управления,

члены Комиссии: главный государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и рынка финансовых услуг,

рассмотрев 20 марта 2019 года дело N 013/05/24-110/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, возбужденное по факту распространения в выпуске газеты "Голос Примокшанья" N49 (12885) от 07.12.2018 двух объявлений "ЛЕЧЕНИЕ ЗУБОВ - СОВРЕМЕННЫМ МЕТОДОМ! В нашей клинике "Дента стопроцентная" имеется новое современное оборудование, материалы и инструменты. Для качественного лечения пульпитов и переодонтитов имеется опекс-локотор. Он позволяет определить длину корневого канала, что позволяет в дальнейшем провести тщательное лечение. Также в клинике производится профессиональная чистка зубов, на которую сейчас до нового года проводится акция: 1,5 тыс.руб. на все зубы. В поликлинике делают вениры. Лечение в две смены: с 8 до 17, 18 часов. Гарантия на пломбы 1 год. СПРАВКИ ПО ТЕЛ. 8-937-617-555-62. инн6321239070304" (стр.6), "инн6321239070304 СТОМАТОЛОГИЯ в г.Ковылкино "Стопроцентная": лечение (в 2 смены), удаление, протезирование (2-3 недели) - реально, импланты. Ул. Кочелаевская, д.1"В" (за рынком). Тел. 8-937-675-55-62." (стр.8) с признаками нарушения пункта 7 статьи 7, части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе",

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Автономная некоммерческая организация "Редакция газеты "Голос Примокшанья" (ИНН/КПП/ОГРН 1323124397/132301001/1071300002795; дата регистрации: 03.12.2007; сокращенное наименование: АНО "Редакция газеты "Голос Примокшанья"; адрес (место нахождения): 431350, Республика Мордовия, город Ковылкино, улица Пролетарская, дом 2 Б), интересы которой представляет главный редактор Л... на основании Устава АНО "Редакция газеты "Голос Примокшанья" (постоянно действующий единоличный орган Организации),

УСТАНОВИЛА:

Производство по делу возбуждено определением Мордовского УФАС России от 25.02.2019 N 138 о возбуждении дела N 013/05/24-110/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, которым от лица, участвующего в деле, затребованы документы и сведения по существу настоящего разбирательства.

АНО "Редакция газеты "Голос Примокшанья" с письмом от 13.03.2019 N 25 (вх.N1274 от 14.03.2019) предоставлены документы и материалы, из которых следует, что рекламодателем рассматриваемой рекламы, размещенной в выпусках газеты "Голос Примокшанья" за декабрь 2018 года - март 2019 года, выступило ООО "Дента Стопроцентная", у которого имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности N ЛО-13-01-000944 от 28.05.2018 на организацию и выполнение работ (услуг) по стоматологии общей практики, стоматологии ортопедической, стоматологии терапевтической, стоматологии хирургической с местом осуществления лицензируемого вида деятельности: г.Ковылкино, ул.Кочелаевская, д.1, стр.1.

На заседании Комиссии главный редактор газеты "Голос Примокшанья" Л... пояснил, что модули с рекламой медицинских услуг стоматологии "Дента Стопроцентная" изготовлены редакцией газеты по предоставленному рекламодателем тексту рекламы, их публикация осуществляется до настоящего времени и при этом признал, что размещаемые рекламные материалы медицинских услуг не содержат предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов, и такое нарушение произошло по ошибке.

Выслушав доводы лица, участвующего в деле, а также исследовав имеющиеся документы и материалы в их совокупности, Комиссия пришла к выводу о необходимости продолжить рассмотрение настоящего дела ввиду следующего.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "Дента Стопроцентная", которого необходимо привлечь, наряду с АНО "Редакция газеты "Голос Примокшанья", к участию в рассмотрении настоящего дела в качестве лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Реклама медицинских услуг в интересах ООО "Дента Стопроцентная" распространяется при наличии у такой организации лицензии на осуществление медицинской деятельности по стоматологии.

Однако в рассматриваемой рекламе, размещенной с декабря 2018 года по март 2019 года в выпусках газеты "Голос Примокшанья", отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

В этой связи следует признать, что распространяемая реклама не содержит признаков нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе", а содержит лишь признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона "О рекламе".

Установленные обстоятельства являются основанием отложить рассмотрение настоящего дела, а также продлить срок его рассмотрения и при этом запросить у лиц, участвующих в деле, дополнительные документы и сведения по существу настоящего разбирательства.

В соответствии с пунктом 27, третьим и четвертым абзацами пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 013/05/24-110/2019 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела N 013/05/24-110/2019 до 24 мая 2019 года.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, - Общество с ограниченной ответственностью "Дента Стопроцентная" (ИНН/КПП/ОГРН 1323000553/132301001/1181326002131; сокращенное наименование: ООО "Дента Стопроцентная"; дата регистрации юридического лица: 06.04.2018; адрес (место нахождения): 431350, Республика Мордовия, г.Ковылкино, ул.Кочелаевская, д.1В, строение 1).

4. Назначить рассмотрение дела N 013/05/24-110/2019 на 17 апреля 2019 года в 12.00 часов по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, проспект Ленина, 14, 2 этаж, каб.3 (конференц-зал); адрес электронной почты: to13-vasenkina@fas.gov.ru; контактный телефон: (8342) 24-88-33; контактное лицо: Васенкина Лариса Викторовна.

5. ООО "Дента Стопроцентная" представить в срок до 16 апреля 2019 года следующие документы и сведения:

1) письменные объяснения по поводу предъявляемых претензий;

2) сведения (в письменном виде) об адресном размещении аналогичной рекламы "Дента Стопроцентная" иными способами и с помощью иных средств (печатные, электронные СМИ, и др.), с приложением подтверждающих документов (договор, текст (макет) рекламы, согласованный сторонами по договору, заявка на размещение рекламы, график выхода (публикации) рекламы, акт сдачи-приема услуг, счет-фактура, платежные документы на оплату услуг и другие), на основании которых ООО "Дента Стопроцентная" осуществило заказ на размещение такой рекламы. В случае если такие документы отсутствуют, необходимо представить письменные мотивированные пояснения по данным обстоятельствам;

3) копии Устава ООО "Дента Стопроцентная" и документов (приказ, положение и др.) о назначении на должность руководителя Общества.

6. АНО "Редакция газеты "Голос Примокшанья" представить в срок до 16 апреля 2019 года следующие документы и сведения:

1) сведения (в письменном виде) обо всех публикациях с рассматриваемой рекламой (номер, дата выпуска газеты "Голос Примокшанья").

Непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка ООО "Дента Стопроцентная", АНО "Редакция газеты "Голос Примокшанья", в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Лица, участвующие в рассмотрении назначенного дела, обязаны предоставить документы, подтверждающие их личность и полномочия.

В соответствии с пунктом 25 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе, знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.