Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 29 апреля 2019 г. N 071/05/5-32/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 071/05/5-32/2019 по признакам нарушения гр. Альтмарк Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", в присутствии гр. Альтмарк (паспорт РФ),

УСТАНОВИЛА:

На Интернет-сайте по адресу: http://prokat71.ru размещена реклама следующего содержания:

"Тула АВТОПРОКАТ N 1".

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального "О рекламе", является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012 г. N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение установленных требований Закона в вышеуказанной рекламе отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено, что Тула Автопрокат N 1 по отношению к другим продавцам подобных услуг.

Из представленных гр. Альтмарк, индивидуальным предпринимателем Альтмарк письменных пояснений и документов (вх. N 1012 от 11.03.2019 г.) следует, что доменное имя "prokat71.ru" принадлежит гр. Альтмарк.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае - гр. Альтмарк.

На рассмотрении дела гр. Альтмарк пояснил, что размещал информацию на Интернет сайте "prokat71.ru" самостоятельно, без сторонней помощи, что подтверждается письменными пояснениями (вх. N 1012 от 11.03.2019 г.).

Документов, свидетельствующих о том, что Тула Автопрокат N 1 по отношению к другим продавцам подобных услуг, а также критерии, по которым осуществлялось данное сравнение, гр. Альтмарк не предоставил, сославшись на их отсутствие.

Учитывая, что документов, свидетельствующих о прекращении нарушения гр. Альтмарк, не представлено, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу, размещенную гр. Альтмарк, на Интернет-сайте по адресу: http://prokat71.ru с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Признать гр. Альтмарк нарушившим пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Выдать гр. Альтмарк предписание о прекращении нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении гр. Альтмарк Д.В. к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 20 мая 2019 г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

29 апреля 2019 года г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,

рассмотрев дело N 071/05/5-32/2019 по признакам нарушения гр. Альтмарк. Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", и признав его нарушившим пункт 1 часть 3 статьи 5 указанного закона, руководствуясь пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 г. N 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

Гр. Альтмарк в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить размещение рекламы, на Интернет-сайте по адресу: http://prokat71.ru, с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Гр. Альтмарк представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.