Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 25 апреля 2019 г. N 12

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Верёвкина Т.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Долидович Е.Е. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело N 12 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ООО "Возрождение" /357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Дзержинского, д.75оф.2; ИНН 2632110749, КПП 263201001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 20.03.2018 за ОГРН 1182651005393/ нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе",

в присутствии директора ООО "Возрождение",

У С Т А Н О В И Л А:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения Федерального закона "О рекламе".

В декабре 2018 г. в г. Пятигорске на ул. Кирова, 25, А в кафе "Печорин" распространялся журнал "Успешные люди СКФО", коллекционное издание, 2018 г.

В данном журнале распространялась реклама следующего содержания:

"Центр женского здоровья" Современные методики лечения. Широкий спектр диагностических мероприятий, индивидуальный подход к каждой пациентке -принципы работы центра женского здоровья, который открылся в Пятигорске. Лечение воспалительных заболеваний, проблемы бесплодия и подготовки к беременности, скрининговые обследования, гормональные нарушения, эстетическая гинекология, менопаузальные расстройства, ультразвуковая диагностика. Центр женского здоровья. Всегда рады видеть Вас! г. Пятигорск, ул. Дзержинского, 75 тел: +7-928-983-43-09, +7-938-309-76-09, E-mail:CentrWHmail.ru; www.центр-женского-здоровья.рф".

В данной рекламе медицинских услуг отсутствует предупреждение о наличии противопоказаний к их применению, необходимости получения консультации специалистов.

Данная реклама распространялась для привлечения внимания к медицинским услугам, оказываемым медицинским центром "Центр женского здоровья"(ООО "Возрождение"). Объектом рекламирования в данной рекламе выступают медицинские услуги, оказываемые "Центром женского здоровья" (ООО "Возрождение").

Понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.10.2017 N804Н.

Медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

В данном перечне указаны такие медицинские услуги, как:

- А04.16.001 УЗИ органов брюшной полости;

- А 04.20.002 УЗИ молочных желез;

- А 04.30.001 УЗИ исследование плода и др.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе", рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Распространенная ООО "Возрождение" информация, полностью соответствует законодательному определению понятия "реклама", закрепленному в статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе", ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", ответственность за нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24 Федерального закона N38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

В соответствии с лицензией NЛО-26-01-004838 от 15.02.2019 г., медицинскую деятельность осуществляет ООО "Возрождение", данное общество является лицом определившим содержание рекламы, следовательно, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "Возрождение" /357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Дзержинского, д.75оф.2; ИНН 2632110749, КПП 263201001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 20.03.2018 за ОГРН 1182651005393/.

На рассмотрении дела должностное лицо - директор ООО "Возрождение вину признала, и пояснила, что нарушение рекламного законодательства, произошло из-за невнимательности директора ООО "Возрождение".

Таким образом, в рекламе ООО "Возрождение" /357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Дзержинского, д.75оф.2; ИНН 2632110749, КПП 263201001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 20.03.2018 за ОГРН 1182651005393 /допущено нарушение части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе", выразившееся в распространении рекламы медицинских услуг без предупреждения о наличии противопоказаний по их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО "Возрождение" /357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Дзержинского, д.75оф.2; ИНН 2632110749, КПП 263201001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 20.03.2018 за ОГРН 1182651005393/, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе".

Выдать ООО "Возрождение" /357500, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Дзержинского, д.75оф.2; ИНН 2632110749, КПП 263201001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N11 по Ставропольскому краю 20.03.2018 за ОГРН 1182651005393/ предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38 - ФЗ "О рекламе".

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 26.04.2019. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии Г.В. Золина

Члены Комиссии Т.В. Верёвкина

Е.Е. Долидович