Решение Федеральной антимонопольной службы от 6 июня 2019 г. N 04/10/18.1-52/19

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 29 в составе:

при участии представителей:

рассмотрев жалобу ООО "СПЕЦТЕХНИКА СПБ" на действия (бездействие) оператора электронной площадки - АО "ЕЭТП" при проведении аукциона по реализации вторичных материальных ресурсов (ВРМ), образованных в результате деятельности ГУП "Экотехпром" (извещение N СОМ18041900088),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба ООО "СПЕЦТЕХНИКА СПБ" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) оператора электронной площадки - АО "ЕЭТП" (далее - Оператор) при проведении аукциона по реализации вторичных материальных ресурсов (ВРМ), образованных в результате деятельности ГУП "Экотехпром" (извещение N СОМ18041900088) (далее - Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что вследствие действий Оператора при проведении Аукциона Заявитель был лишён возможности участвовать в Аукционе.

18.04.2019 ГУП города Москвы "Экотехпром" (далее - Организатор торгов) было размещено извещение о проведении аукциона на право заключения договора на реализацию вторичных материальных ресурсов (ВМР), образованных в результате деятельности ГУП города Москвы "Экотехпром", на сайте Единой электронной торговой площадки в сети "Интернет" по адресу: www.com.roseltorg.ru (далее - сайт Оператора). Дата и время начала подачи заявок -18.04.2019; дата и время окончания подачи заявок - 13.05.2019 в 13:00; дата и время рассмотрения заявок - 14.05.2019 в 09:00; дата проведения Аукциона - 15.05.2019 в 11:00.

В соответствии с пунктом 1.1 Документации об аукционе в электронной форме на право заключения договора на реализацию вторичных материальных ресурсов (ВМР), образованных в результате деятельности ГУП города Москвы "Экотехпром", утвержденной первым заместителем генерального директора ГУП "Экотехпром" от 18.04.2019 (далее - Документация), Аукцион проводится в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель Организатора торгов на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что имущество, выставленное на аукцион, было получено в ходе осуществления ГУП города Москвы "Экотехпром" своей деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации) Закон о приватизации регулирует отношения, возникающие при приватизации государственного и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом.

Вместе с тем согласно пункту 9 части 2 статьи 3 Закона о приватизации действие Закона о приватизации не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

Таким образом, имущество, выставленное Организатором торгов на Аукцион, не регулируется Законом о приватизации.

Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.

Принимая во внимание, что проведение торгов по продаже вторичных материальных ресурсов (ВРМ)\x{200b}, образованных в результате деятельности ГУП города Москвы "Экотехпром", не является обязательным в силу законодательства Российской Федерации, у Комиссии ФАС России отсутствуют основания для рассмотрения Жалобы в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия ФАС России оставляет жалобу ООО "СПЕЦТЕХНИКА СПБ" на действия (бездействие) оператора электронной площадки - АО "ЕЭТП" при проведении аукциона по реализации вторичных материальных ресурсов (ВРМ), образованных в результате деятельности ГУП "Экотехпром" (извещение N СОМ18041900088), без рассмотрения.