Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 мая 2019 г. N 077/07/00-2092/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры Закупки и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "МОСКЛИН" (далее также - Заявитель, Общество) на ГАУК г. Москвы ПКиО "Таганский" (далее также - Заказчик) при проведении аукциона на право заключения договора на оказание услуг по уборке помещений ГАУК г. Москвы ПКиО "Таганский" (реестровый N 31907840188, далее - Закупка) в соответствии со ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

По мнению Заявителя, Заказчик ограничивает количество возможных участников Закупки необходимостью заполнения расходных материалов, не предусмотренных техническим заданием.

Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая случаи, предусмотренные ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках).

Заказчик с доводами Заявителя согласился.

В этой связи Комиссия признает жалобу обоснованной.

Комиссия, рассматривая действия Заказчика при проведении Закупки, учитывая его согласие с доводами жалобы Заявителя, установила, что требования Документации избыточны, поскольку от участников требуется заполнение сведений о расходных материалах, не предусмотренных техническим заданием.

В связи с чем действия Заказчика, установившего излишние требования к участникам Закупки, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Кроме того, действия Заказчика, разместившего Документацию с указанием неактуальных, ошибочных и неисполнимых сроков признаются нарушающими пункт 4 части 10 статьи 4 Закона о закупках.

При этом Комиссия учитывает сложившийся круг участников процедуры, подавших заявки на участие в Закупке. Так, согласно про