Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 июля 2006 г. N 026/06/51-512/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России;

Члены Комиссии:

Гритчин И.Н. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Радченко П.И. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО "Ажур" на действия заказчика ФГАОУ ВО "Северо-Кавказский федеральный университет" (извещение 31907833903),

руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия Ставропольского УФАС России,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Ажур" для рассмотрения в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на действия заказчика ФГАОУ ВО "Северо-Кавказский федеральный университет" (извещение 31907833903) на поставку электротехнических товаров для нужд ФГАОУ ВО "Северо-Кавказский федеральный университет".

По мнению заявителя, открытый запрос котировок в электронной форме проведен с нарушением требований Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

Извещение о закупке N 31907833903 на поставку электротехнических товаров для нужд ФГАОУ ВО "Северо-Кавказский федеральный университет" размещено в единой информационной системе zakupki.gov.ru и на электронной площадке www.rts-tender.ru 29/04/2019 г. Дата начала приема заявок 29.04.2019 г., дата окончания приема заявок 15.05.2019 г. Подведение итогов открытого запроса котировок 20.05.2019 г.

В установленный в извещении срок в адрес оператора электронной площадки поступило 5 заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме.

Заявка ООО "Ажур" не соответствовала требованиям ввиду непредставления документов и информации, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок в электронной форме.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив довод заявителя о необоснованном отклонении заявки ООО "Ажур", установила следующее.

Рассмотрение заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме N20-ЗК/ЭФ/19 проводилось 17.05.2019 г. По результатам рассмотрения заявок было принято решение о несоответствии заявки участника закупки, зарегистрированного под N 3 ООО "Ажур" в соответствии с п. 1 части 20 раздела III Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ФГАОУ ВО "Северо-Кавказский федеральный университет".

В составе заявки участника не представлены документы, подтверждающие полномочия лиц на осуществление действий от имени участника закупки - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности), кроме лиц, действующих в соответствии с учредительным документом, которым предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать так же доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, подписанную руководителем участника закупки или лицом, уполномоченным на это в соответствии с нормативо - правовыми актами РФ и учредительным документом участника закупки либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать так же документ, подтверждающий полномочия такого лица. Данное требование было установлено в пп. 11.3 п.11 Извещения N 31907833903 о проведении запроса котировок в электронной форме.

Комиссией установлено, что заявка участника N 3 ООО "Ажур" содержала два вложения: котировочную заявку и сведения об участнике закупки в архиве формата .rar. Архив содержал только сканированную копию Устава ООО "Ажур". Документы, согласно требованиям пп. 11.3 п.11 Извещения N 31907833903 о проведении запроса котировок в электронной форме представлены не были, в связи с чем, было принято решение о несоответствии и отклонении заявки ООО "Ажур".

Рассмотрев совокупность вышеуказанных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что заявка ООО "Ажур" была отклонена правомерно.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях организатора - ФГАОУ ВО "Северо-Кавказский федеральный университет" (извещение 31907833903) на поставку электротехнических товаров для нужд ФГАОУ ВО "Северо-Кавказский федеральный университет" признаки нарушения порядка организации и проведения открытого запроса котировок в электронной форме отсутствуют.

Руководствуясь частью 1 статьи 17, частями 18, 20, 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Ажур" на действия ФГАОУ ВО "Северо-Кавказский федеральный университет" (извещение 31907833903) на поставку электротехнических товаров для нужд ФГАОУ ВО "Северо-Кавказский федеральный университет" - необоснованной.

Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов

Члены комиссии: И.Н. Гритчин

П.И.Радченко

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.