Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 31 мая 2019 г. N 077/07/00-1493/2019

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев в жалобу ООО "Ажур" на действия АО ПО "Космос" при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку спецодежды, обуви и средств индивидуальной защиты для нужд АО ПО "Космос" (реестровый N 31907646154) (далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).

Согласно протоколу от 26.03.2019 N 31907646154-1 заявке Заявителя отказано в допуске по причине того, что участником по позиции N 21 коммерческого предложения представленное количество единиц измерения не соответствует количеству, установленному в Закупочной документации.

Так, в Закупочной документации, а именно в Приложении N 4 к Информационной карте по позиции N 21 указано требование о поставке Перчаток трикотажных "Гриф" в количестве 1000 шт.

В своей жалобе Заявитель ссылается на те обстоятельства, что при подаче своей заявки и заполнении необходимой документации на электронной площадке количество товара (позиции лота), указанное в позиции N 21 было прописано 20,00, что не соответствовало требованиям Закупочной документации. При этом изменить данное количество было невозможно, то есть форма подачи заявки, находящаяся на электронной площадке, не предусматривала возможность изменения количества товара, которое было изначально указано неверно и другой возможности или формы подачи заявки не было.

Кроме того, Заявителем была запрошена информация у электронной площадки о возможности изменения количества позиций лота, на что был получен ответ: "количество позиций лота по процедуре устанавливается организатором при создании извещения".

В свою очередь, представители Заказчика пояснили, что при изучении Извещения, размещенного в ЕИС и на электронной площадке, Заказчиком была обнаружена допущенная техническая ошибка об указании объема поставки товара в размере 20 штук, при этом данная ошибка была обнаружена после поступления жалобы Заявителя в антимонопольный орган.

В этой связи Комиссия признает жалобу Заявителя обоснованной.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1, пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Ажур" (ОГРН: 1106165002030) на действия АО ПО "Космос" (ОГРН: 102770321880) при проведении Закупки обоснованной.

Установить в действиях Заказчика нарушение пункта 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках.

Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.