Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 мая 2019 г. N 125/2019

Председатель Комиссии Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

в действиях ООО "СКОБЖ" (место нахождения: 350059, г. Краснодар, 3-й проезд Тихорецкий, д. 19; ИНН 2312188418; ОГРН 1122312000469); ООО "Лидер" (место нахождения: 350075, г. Краснодар, ул. Селезнева, д. 104; ИНН 2312218824; ОГРН 1142312009960); ООО "СТ" (место нахождения: 350075, г. Краснодар, ул. Селезнева, д. 104; ИНН 2312220319; ОГРН 1142312012446); ООО "АСК" (место нахождения: 350088, г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 193/1; ИНН 2312220301; ОГРН 1142312012457); ООО "КПК" (место нахождения: 350018, г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 10Е, кабинет 45; ИНН 2312220647; ОГРН 1142312012985); ООО "Модерн" (место нахождения: 350018, г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 10Е, офис 8; ИНН 2312221143; ОГРН 1142312013480) содержатся признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в заключении соглашения, которое приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах в электронных аукционах: от 18.07.2016 N 0318200063916001122; от 12.08.2016 N 0318200063916001379; от 12.08.2016 N 0318200063916001380; от 12.08.2016 N 0318200063916001378; от 12.08.2016 N 0318200063916001381; от 26.08.2016 N 0318200063916001543; от 26.08.2016 N 0318200063916001541; от 15.12.2016 N 0318200063916002552; от 15.12.2016 N 0318200063916002566; от 15.12.2016 N 0318200063916002563; от 15.12.2016 N 0318200063916002558; от 15.12.2016 N 0318200063916002557; от 15.12.2016 N 0318200063916002556; от 15.12.2016 N 0318200063916002554; от 15.12.2016 N 0318200063916002553; от 15.12.2016 N 0318200063916002581; от 15.12.2016 N 0318200063916002578; от 15.12.2016 N 0318200063916002575; от 15.12.2016 N 0318200063916002571; от 14.04.2017 N 0318200063917000484; от 05.05.2017 N 0318200063917000806; от 05.05.2017 N 0318200063917000807; от 13.06.2017 N 0318200063917001201; от 16.06.2017 N 0318200063917001202; от 23.10.2017 N 0318200063917002512; от 23.10.2017 N 0318200063917002514; от 23.10.2017 N 0318200063917002515; от 30.10.2017 N 0318200063917002617; от 30.10.2017 N 0318200063917002620; от 30.10.2017 N 0318200063917002621; от 03.11.2017 N 0318200063917002640; от 03.11.2017 N 0318200063917002641; от 03.11.2017 N 0318200063917002642; от 03.11.2017 N 0318200063917002643; от 30.10.2017 N 0318200063917002618; от 10.11.2017 N 0318200063917002809; от 10.11.2017 N 0318200063917002810; от 30.10.2017 N 0318200063917002619; от 22.01.2018 N 0318200063917003641; от 19.02.2018 N 0318200063918000027; от 19.02.2018 N 0318200063918000028; от 19.02.2018 N 0318200063918000025; от 08.10.2018 N 0318200063918002628; от 08.10.2018 N 0318200063918002611; от 08.10.2018 N 0318200063918002620; от 08.10.2018 N 0318200063918002621; от 08.10.2018 N 0318200063918002622; от 08.10.2018 N 0318200063918002625; от 08.10.2018 N 0318200063918002626; от 08.10.2018 N 0318200063918002629; от 12.11.2018 N 0318200063918003071; от 12.11.2018 N 0318200063918003063; от 12.11.2018 N 0318200063918003064; от 12.11.2018 N 0318200063918003065; от 12.11.2018 N 0318200063918003066; от 12.11.2018 N 0318200063918003067; от 12.11.2018 N 0318200063918003068; от 12.11.2018 N 0318200063918003074; от 12.11.2018 N 0318200063918003076; от 12.11.2018 N 0318200063918003097; от 12.11.2018 N 0318200063918003098; от 12.11.2018 N 0318200063918003099; от 12.11.2018 N 0318200063918003077; от 12.11.2018 N 0318200063918003079; от 22.10.2018 N 0318200063918002825; от 22.10.2018 N 0318200063918002822; от 22.10.2018 N 0318200063918002832; от 16.02.2018 N 0318200063918000014; от 23.03.2018 N 0318200063918000305; от 23.03.2018 N 0318200063918000308; от 23.03.2018 N 0318200063918000302; от 23.03.2018 N 0318200063918000303; от 23.03.2018 N 0318200063918000304; от 23.03.2018 N 0318200063918000306; от 08.10.2018 N 0318200063918002613; от 08.10.2018 N 0318200063918002617; от 08.10.2018 N 0318200063918002615; от 08.10.2018 N 0318200063918002619; от 19.11.2018 N 0318200063918003114; от 19.11.2018 N 0318200063918003115; от 03.12.2018 N 0318200063918003536; от 14.12.2018 N 0318200063918003529; от 14.12.2018 N 0318200063918003535; от 17.12.2018 N 0318200063918003537; от 10.09.2018 N 0318200063918002309; от 10.09.2018 N 0318200063918002310; от 10.09.2018 N 0318200063918002311; от 10.09.2018 N 0318200063918002295; от 10.09.2018 N 0318200063918002296; от 10.09.2018 N 0318200063918002297; от 10.09.2018 N 0318200063918002298; от 10.09.2018 N 0318200063918002308; от 10.09.2018 N 0318200063918002290; от 10.09.2018 N 0318200063918002291; от 10.09.2018 N 0318200063918002292; от 10.09.2018 N 0318200063918002293; от 10.09.2018 N 0318200063918002294; от 27.08.2018 N 0318200063918002143 (далее - Аукционы).

На основании изложенного издан приказ Краснодарского УФАС России от 30.04.2019 N 91 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО "СКОБЖ", ООО "Лидер", ООО "СТ", ООО "АСК", ООО "КПК", ООО "Модерн" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 125/2019 к рассмотрению на 18.06.2019 в 16 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, ком. 1.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 125/2019 в качестве:

- ответчиков: ООО "СКОБЖ" (место нахождения: 350059, г. Краснодар, 3-й проезд Тихорецкий, д. 19; ИНН 2312188418; ОГРН 1122312000469); ООО "Лидер" (место нахождения: 350075, г. Краснодар, ул. Селезнева, д. 104; ИНН 2312218824; ОГРН 1142312009960); ООО "СТ" (место нахождения: 350075, г. Краснодар, ул. Селезнева, д. 104; ИНН 2312220319; ОГРН 1142312012446); ООО "АСК" (место нахождения: 350088, г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 193/1; ИНН 2312220301; ОГРН 1142312012457); ООО "КПК" (место нахождения: 350018, г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 10Е, кабинет 45; ИНН 2312220647; ОГРН 1142312012985); ООО "Модерн" (место нахождения: 350018, г. Краснодар, ул. Сормовская, д. 10Е, офис 8; ИНН 2312221143; ОГРН 1142312013480).

3. ООО "СКОБЖ" представить в срок до 17.06.2019 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- действующий устав ООО "СКОБЖ";

- сведения о наличии у ООО "СКОБЖ" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в Аукционах (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "СКОБЖ" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО "СКОБЖ" на Аукционах;

- сведения о месте подачи заявок и ценовых предложений ООО "СКОБЖ" при участии в Аукционах;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО "СКОБЖ" производился доступ к сети Интернет для участия в Аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО "СКОБЖ" и ООО "Лидер", ООО "СТ", ООО "АСК", ООО "КПК", ООО "Модерн" за период с 01.01.2016 года по настоящее время;

- штатное расписание и перечень работников ООО "СКОБЖ", работающих с 01.01.2016 года по настоящее время, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- сведения (справка) о размере выручки, полученной ООО "СКОБЖ" от всех видов деятельности (отдельно по каждому виду деятельности) за 2016, 2017, 2018 годы (с приложением подтверждающих документов);

- сведения о нахождении ООО "СКОБЖ" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- перечень всех контрактов, заключенных ООО "СКОБЖ" по результатам Аукционов с указанием реквизитов, цены контракта, наименования аукциона по результатам которого заключен контракт, с указанием стадии исполнения контракта, а также сведений о привлечении иных хозяйствующих субъектов (подрядчиков) на основании договоров подряда (иных договоров), для выполнения работ, определенных контрактами.

4. ООО "Лидер" представить в срок до 17.06.2019 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- действующий устав ООО "Лидер";

- сведения о наличии у ООО "Лидер" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в Аукционах (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "Лидер" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО "Лидер" на Аукционах;

- сведения о месте подачи заявок и ценовых предложений ООО "Лидер" при участии в Аукционах;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО "Лидер" производился доступ к сети Интернет для участия в Аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО "Лидер" и ООО "СКОБЖ", ООО "СТ", ООО "АСК", ООО "КПК", ООО "Модерн" за период с 01.01.2016 года по настоящее время;

- штатное расписание и перечень работников ООО "Лидер", работающих с 01.01.2016 года по настоящее время, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- сведения (справка) о размере выручки, полученной ООО "Лидер" от всех видов деятельности (отдельно по каждому виду деятельности) за 2016, 2017, 2018 годы (с приложением подтверждающих документов);

- сведения о нахождении ООО "Лидер" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- перечень всех контрактов, заключенных ООО "Лидер" по результатам Аукционов с указанием реквизитов, цены контракта, наименования аукциона по результатам которого заключен контракт, с указанием стадии исполнения контракта, а также сведений о привлечении иных хозяйствующих субъектов (подрядчиков) на основании договоров подряда (иных договоров), для выполнения работ, определенных контрактами.

5. ООО "СТ" представить в срок до 17.06.2019 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- действующий устав ООО "СТ";

- сведения о наличии у ООО "СТ" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в Аукционах (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "СТ" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО "СТ" на Аукционах;

- сведения о месте подачи заявок и ценовых предложений ООО "СТ" при участии в Аукционах;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО "СТ" производился доступ к сети Интернет для участия в Аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО "СТ" и ООО "Лидер", ООО "СКОБЖ", ООО "АСК", ООО "КПК", ООО "Модерн" за период с 01.01.2016 года по настоящее время;

- штатное расписание и перечень работников ООО "СТ", работающих с 01.01.2016 года по настоящее время, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- сведения (справка) о размере выручки, полученной ООО "СТ" от всех видов деятельности (отдельно по каждому виду деятельности) за 2016, 2017, 2018 годы (с приложением подтверждающих документов);

- сведения о нахождении ООО "СТ" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- перечень всех контрактов, заключенных ООО "СТ" по результатам Аукционов с указанием реквизитов, цены контракта, наименования аукциона по результатам которого заключен контракт, с указанием стадии исполнения контракта, а также сведений о привлечении иных хозяйствующих субъектов (подрядчиков) на основании договоров подряда (иных договоров), для выполнения работ, определенных контрактами.

6. ООО "АСК" представить в срок до 17.06.2019 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- действующий устав ООО "АСК";

- сведения о наличии у ООО "АСК" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в Аукционах (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "АСК" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО "АСК" на Аукционах;

- сведения о месте подачи заявок и ценовых предложений ООО "АСК" при участии в Аукционах;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО "АСК" производился доступ к сети Интернет для участия в Аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО "АСК" и ООО "Лидер", ООО "СКОБЖ", ООО "СТ", ООО "КПК", ООО "Модерн" за период с 01.01.2016 года по настоящее время;

- штатное расписание и перечень работников ООО "АСК", работающих с 01.01.2016 года по настоящее время, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- сведения (справка) о размере выручки, полученной ООО "АСК" от всех видов деятельности (отдельно по каждому виду деятельности) за 2016, 2017, 2018 годы (с приложением подтверждающих документов);

- сведения о нахождении ООО "АСК" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- перечень всех контрактов, заключенных ООО "АСК" по результатам Аукционов с указанием реквизитов, цены контракта, наименования аукциона по результатам которого заключен контракт, с указанием стадии исполнения контракта, а также сведений о привлечении иных хозяйствующих субъектов (подрядчиков) на основании договоров подряда (иных договоров), для выполнения работ, определенных контрактами.

7. ООО "КПК" представить в срок до 17.06.2019 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- действующий устав ООО "КПК";

- сведения о наличии у ООО "КПК" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в Аукционах (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "КПК" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО "КПК" на Аукционах;

- сведения о месте подачи заявок и ценовых предложений ООО "КПК" при участии в Аукционах;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО "КПК" производился доступ к сети Интернет для участия в Аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО "КПК" и ООО "АСК", ООО "Лидер", ООО "СКОБЖ", ООО "СТ", ООО "Модерн" за период с 01.01.2016 года по настоящее время;

- штатное расписание и перечень работников ООО "КПК", работающих с 01.01.2016 года по настоящее время, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- сведения (справка) о размере выручки, полученной ООО "КПК" от всех видов деятельности (отдельно по каждому виду деятельности) за 2016, 2017, 2018 годы (с приложением подтверждающих документов);

- сведения о нахождении ООО "КПК" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- перечень всех контрактов, заключенных ООО "КПК" по результатам Аукционов с указанием реквизитов, цены контракта, наименования аукциона по результатам которого заключен контракт, с указанием стадии исполнения контракта, а также сведений о привлечении иных хозяйствующих субъектов (подрядчиков) на основании договоров подряда (иных договоров), для выполнения работ, определенных контрактами.

8. ООО "Модерн" представить в срок до 17.06.2019 в Краснодарское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- действующий устав ООО "Модерн";

- сведения о наличии у ООО "Модерн" соответствующего оборудования (техники) и специалистов, необходимых для выполнения контракта в случае победы на торгах в Аукционах (приложить подтверждающие документы);

- перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "Модерн" в соответствии с требованиями статьи 9 Закона о защите конкуренции, согласно форме предоставления перечня лиц, входящих в одну группу лиц (Приказ ФАС России от 20.11.2006 N 293) (информация представляется на бумажном и магнитном носителях с приложением схематичного изображения группы лиц);

- экономически обоснованный расчет (смета, калькуляция) последнего предложения по цене, сделанного ООО "Модерн" на Аукционах;

- сведения о месте подачи заявок и ценовых предложений ООО "Модерн" при участии в Аукционах;

- договоры о предоставлении телекоммуникационных услуг (интернет, телефонная связь и т.д.), с использованием которых ООО "Модерн" производился доступ к сети Интернет для участия в Аукционах, с указанием оператора связи, наименования лица, которому в соответствии с договором предоставлялись услуги связи и номера абонента;

- всю имеющуюся переписку (включая заключенные договоры, акты) между ООО "Модерн" и ООО "КПК", ООО "АСК", ООО "Лидер", ООО "СКОБЖ", ООО "СТ" за период с 01.01.2016 года по настоящее время;

- штатное расписание и перечень работников ООО "Модерн", работающих с 01.01.2016 года по настоящее время, с указанием Ф.И.О. каждого работника;

- сведения (справка) о размере выручки, полученной ООО "Модерн" от всех видов деятельности (отдельно по каждому виду деятельности) за 2016, 2017, 2018 годы (с приложением подтверждающих документов);

- сведения о нахождении ООО "Модерн" в Реестре недобросовестных поставщиков (приложить соответствующее решение антимонопольного органа);

- перечень всех контрактов, заключенных ООО "Модерн" по результатам Аукционов с указанием реквизитов, цены контракта, наименования аукциона по результатам которого заключен контракт, с указанием стадии исполнения контракта, а также сведений о привлечении иных хозяйствующих субъектов (подрядчиков) на основании договоров подряда (иных договоров), для выполнения работ, определенных контрактами.

Явка ответчиков по делу (их представителей с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький