Заключение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 22 мая 2019 г. N 14-Р/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Богославский Е.А. - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Бжассо К.Р. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Бабакова Ю.С. - специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,

в присутствии представителя Организатора торгов - Краснодарский филиал ФГУП "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта РФ" (далее - Организатор торгов) Л В.А. (доверенность N 20 от 19.02.2018 г.), в присутствии представителя ООО "Авто-строй Кубань" (далее - Победитель аукциона) С А.В. (доверенность N1 от 20.05.2019), рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Авто-строй Кубань" - победителя запроса котировок в электронной форме на право оказания услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых технических осмотров автомобилей Крымского отряда Краснодарского филиала (извещение N 31907776086 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), установила следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения от Краснодарского филиала ФГУП "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта РФ" (вх. 4986 от 13.05.2019) о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ООО "Авто-строй Кубань" - победителя запроса котировок в электронной форме на право оказания услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых технических осмотров автомобилей Крымского отряда Краснодарского филиала (извещение N 31907776086 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 22.05.2019 года в 10:30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Согласно протоколу подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 24.04.2019 N 31907776086-2 победителем запроса котировок в электронной форме признано ООО "Авто-строй Кубань".

26.04.2019 на электронной торговой площадке Российского аукционного доа (www.msp.lot-online.ru) участнику запроса котировок в электронной форме, единственная заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным извещением, ООО "Авто-строй Кубань" направлен проект договора на оказание услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых технических осмотров Крымского отряда Краснодарского филиала (извещения в ЕИС N31907776086).

В соответствии с п. 5.2.5 Положения срок подписания договора с участником, с которым заключается договор по результатам конкурентной закупки - не позднее чем через 5 календарных дней с даты получения от Заказчика договора.

Регламентированный день подписания проекта договора победителем - 01.05.2019 г.

В указанный срок проект договора победителем не был подписан, протокол разногласий не направлен.

Изменение срока подписания договора, возврат на доработку проекта договора, направление протокола разногласий Положением со стороны заказчика и Федеральным законом N223-ФЗ не предусмотрены.

Таким образом у Организатора торгов возникла обязанность направить сведения об ООО "Авто-строй Кубань" для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом 26.04.2019 г. на расчетный счет Организатора торгов поступили денежные средства ООО "Авто-строй Кубань" в качестве обеспечения исполнения договора в размере 14 437,50 рублей.

Представитель ООО "Авто-строй Кубань" Специальный А.В. на рассмотрение Комиссии Краснодарского УФАС России дела предоставил платежное поручение N119 от 26.04.2019 в качестве подтверждения перечисления денежных средств, с целью обеспечения договора в размере 14 437,50 рублей и сообщил о том, что готов заключить договор с Организатором торгов на условиях, указанных в заявке.

Кроме того, представитель победителя торгов пояснил, что функционал электронной площадки не позволил ему подписать договор, в подтверждение предоставив Комиссии скриншоты с сайта электронной площадки.

Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России в действиях ООО "Авто-строй Кубань" не установлено умысла по уклонению от заключения договора.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия Краснодарского УФАС России,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные Краснодарским филиалом ФГУП "Управление ведомственной охраны Министерства транспорта РФ" о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", ООО "Авто-строй Кубань" - победителя запроса котировок в электронной форме на право оказания услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых технических осмотров автомобилей Крымского отряда Краснодарского филиала (извещение N 31907776086 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Заместитель председателя комиссии	Е.А. Богославский
Члены Комиссии:	К.Р. Бжассо Ю.С. Бабакова

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.