Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 22 мая 2019 г. N 022/07/03-205/2019

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению жалоб, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия УФАС), в составе:

Председатель Комиссии:

Скорик С.В. - врио руководителя управления,

Члены Комиссии:

Остапенко О.О. - начальник отдела контроля органов власти;

Зарубаев А.А. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

без участия представителей:

от ООО "ЭЛЕКТРО" - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от МУП "ЯТЭК" - не явились, уведомлены надлежащим образом;

от аукционной комиссии МУП "ЯТЭК" - не явились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "ЭЛЕКТРО" (вх. N 195505 от 24.04.2019) на действия аукционной комиссии МУП "ЯТЭК" (ИНН: 2210009187, ОГРН: 1122210000880) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора поставки катионита Ку-2-8 для нужд предприятия (закупка N 31907495007),

УСТАНОВИЛА:

В управление ФАС по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "ЭЛЕКТРО" (далее - Заявитель) (вх. N 195505 от 24.04.2019) на действия заказчика - МУП "ЯТЭК" (далее - Заказчик), аукционной комиссии МУП "ЯТЭК" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора поставки катионита Ку-2-8 для нужд предприятия (закупка N 31907495007).

Из содержания жалобы следует, что 06.02.2019 г. на официальном сайте https: http://zakupki.gov.ru в сети "Интернет" заказчиком - МУП "ЯТЭК" опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора поставки катионита Ку-2-8 для нужд предприятия (закупка N 31907495007).

Заявитель считает, что Заказчик необоснованно допустил к участию в торгах заявку ООО Группа компаний "Капитал", поскольку, в заявке последнего были представлены недостоверные сведения относительно страны производителя поставляемого товара.

Представители Заявителя на заседание Комиссии не явились.

Представитель Заказчика на заседание Комиссии не явились.

Уведомлением от 07.05.2019 г. N 1905/9 рассмотрение жалобы ООО "ЭЛЕКТРО" (далее - Заявитель) (вх. N 195505 от 24.04.2019) на действия аукционной комиссии МУП "ЯТЭК" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора поставки катионита Ку-2-8 для нужд предприятия (закупка N 31907495007) было отложено на 14-00 час. 17.05.2019 г.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что заявка ООО Группа компаний "Капитал" соответствовала требованиям аукционной документации оснований для ее отклонения не было.

Изучив имеющиеся материалы, Комиссия приходит к следующему выводу.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе N 615713 на участие в аукционе поступило три заявки:

1) от ООО "ТеплоХимПерспектива";

2) ООО Группа компаний "Капитал";

3) ООО "Электро".

Все поступившие заявки были допущены к участию в торгах.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона N 615713 победителем торгов признано - ООО Группа компаний "Капитал", предложившее наиболее низкую цену договора в размере 1 985 828, 93 руб.

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю установлено, что итоги проведения открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора поставки катионита Ку-2-8 для нужд предприятия (закупка N 31907495007), подведены 01.03.2019 г. (Протокол проведения электронного аукциона N 615713).

Жалоба ООО "ЭЛЕКТРО" на действия аукционной комиссии МУП "ЯТЭК" при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения договора поставки катионита Ку-2-8 для нужд предприятия (закупка N 31907495007) подана в ФАС России 15.03.2019 г., затем направлена в УФАС по Алтайскому краю для рассмотрения по существу, то есть по истечение установленного частью 4 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" срока для обжалования действий организатора торгов и конкурсной комиссии, вследствие чего, у антимонопольного органа отсутствуют основания для рассмотрения данной жалобы по существу.

14.03.2019 г. между ООО Группа компаний "Капитал" и МУП "ЯТЭК" заключен договор N 2019.71521.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

Оставить жалобу ООО "ЭЛЕКТРО" без рассмотрения.

Передать жалобу ООО "ЭЛЕКТРО" уполномоченному должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для рассмотрения на предмет нарушения антимонопольного законодательства.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии _______________________________ С.В. Скорик

Члены комиссии _______________________________ О.О. Остапенко

______________________________ А.А. Зарубаев