Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай от 11 июня 2019 г. N 004/01/14.8-137/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

УСТАНОВИЛ:

По итогам рассмотрения жалобы ООО "Частная Охранная организация "Сталь"" (вх. N483 от 11.02.2019 г.) УФАС по РА в действиях Некоммерческой организации "Алтайское республиканское отдельское казачье общество" Сибирского войскового казачьего общества (далее - Казачье общество) установлены признаки нарушения ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в недобросовестной конкуренции, а именно в заключении договоров услуг охраны N 1 от 25.01.2018 г., NN 2, 3 от 02.03.2018 г., NN 1, 2, 3 от 04.02.2019 г. с Автономным профессиональным образовательным учреждением Республики Алтай "Майминский сельскохозяйственный техникум" (далее - Техникум) и их исполнении на возмездной основе в нарушение требований Закона Российской Федерации от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 05.12.2005 N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества", так как указанными действиями (заключение договоров услуг охраны с ненадлежащим лицом и их исполнение) Казачье общество создает условия для занятия им более выгодного положения, по сравнению с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на рынке охранных услуг, ограничивая или устраняя возможность их доступа на товарный рынок.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статьей 14.8 Закона о защите конкуренции установлен запрет на иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 данного закона.

18.04.2019 Казачьему обществу УФАС по РА выдало предупреждение N 3/19 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение в установленный срок не исполнено.

В связи с чем Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай издан приказ N 37 от 10.06.2019 г. о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Некоммерческой организацией "Алтайское республиканское отдельское казачье общество" Сибирского войскового казачьего общества ст. 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 004/01/14.8-137/2019 к рассмотрению на 24.06.2019 г. в 14 часов 30 минут по адресу: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Ленина, 226, строение 2 (второй этаж);

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

заявителя - ООО "Частная Охранная организация "Сталь"" (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, д. 29, оф. 15);

ответчика - Некоммерческую организацию "Алтайское республиканское отдельское казачье общество" Сибирского войскового казачьего общества (ИНН 0411152786, ОГРН 1100400000535, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Трактовая, д. 37);

заинтересованных лиц - Министерство образования Республики Алтай (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Комсомольская, 3),

- АПОУ РА "Майминский сельскохозяйственный техникум" (Республика Алтай, с. Майма, ул. 50 лет Победы, 10);

3. Некоммерческой организации "Алтайское республиканское отдельское казачье общество" Сибирского войскового казачьего общества представить в адрес УФАС по РА в срок до 19.06.2019 г. письменные пояснения по факту возбужденного дела;

4. Министерству образования Республики Алтай предоставить в срок до 19.06.2019 г. информацию о наличии договора (соглашения) на оказание членами Казачьего общества содействия министерству в осуществлении установленных министерством задач и функций;

5. АПОУ РА "Майминский сельскохозяйственный техникум" в срок до 19.06.2019 г. представить документы, подтверждающие право собственности (владение, пользование, оперативное управление) на здания Техникума, расположенные по адресу: 649100, Республика Алтай, с. Майма, ул. 50 лет Победы, 10, 12, 14.

Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.