Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 10 июня 2019 г. N 042/04/14.3-916/2019

Я, <_> , руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-916/2019, возбужденного протоколом от 06.06.2019 в отношении <_> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), выразившегося в нарушении требований части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы в газете "Новая газета" N 46 (411) от 14.11.2018, следующего содержания: "Диспетчерская служба "Моби" город, межгород, свадьбы. Микроавтобусы_", руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, в отсутствии <_> ,

УСТАНОВИЛА:

17.04.2019 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела N 2/Р-2019 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ненадлежащей рекламы <_>, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") при размещении рекламы в газете "Новая газета" N 46 (411) от 14.11.2018, следующего содержания: "Диспетчерская служба "Моби" город, межгород, свадьбы. Микроавтобусы_".

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью "Версия" (вх. от 14.12.2018 N 6135э) следует, что вышеуказанная реклама размещалась в выпуске N 46 (411) от 14.11.2018. Спорная реклама с выпуска N 50 (415) в газете "Новая газета" не публикуется (представлена газета "Новая газета" выпуск N 50 (415)).

Номера телефонов, указанные в рекламе, по сведениям операторов связи (Публичное акционерное общество "ВымпелКом", Публичное акционерное общество "МТС", Публичное акционерное общество "Мегафон", Общество с ограниченной ответственностью "Скартел", Общество с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл") принадлежат абонентам: <_> и <_>

<_> имеет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (N 420000463 от 03.11.2011, N 420000464 от 03.11.2011, N 420000591 от 03.11.2011, N 420001493 от 03.11.2011, N 420002306 от 03.11.2011, N 420002307 от 03.11.2011, N420005233 от 03.11.2011, N 420005245 от 03.11.2011). У <_> разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси отсутствует.

Частью 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В спорной рекламе указаны телефоны, один из которых принадлежит <_> в рекламе отсутствует часть существенной информации о том, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляет только <_> .

Частью 6 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 7 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

Рекламодателем указанной рекламы является, в том числе <_> .

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем,рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия <_> , выразившиеся в нарушении требований части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" при размещении рекламы в газете "Новая газета" N 46 (411) от 14.11.2018, следующего содержания: "Диспетчерская служба "Моби" город, межгород, свадьбы. Микроавтобусы_", подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения <_> административного правонарушения: 14.11.2018

Место совершения <_> административного правонарушения: г. Юрга.

08.05.2019 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 06.06.2019 в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

06.06.2019 состоялась процедура составления и подписания протокола по делу N 042/04/14.3-916/2019 об административном правонарушении в отсутствии <_> .

06.06.2019 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-916/2019 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 10.06.2019 в 09 часов 30 минут. Копии определения и протокола по делу об административном правонарушении N 042/04/14.3-916/2019 были направлены в адрес <_> заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.06.2019 г. на рассмотрение дела об административном правонарушении N 042/04/14.3-916/2019 <_> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <_> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело N 042/04/14.3-916/2019 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела N 042/04/14.3-916/2019 на 12 июля 2019 г. в 09 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 09 часов 20 минут в каб. 316).

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

При себе иметь копию данного определения.

Руководитель управления <_>