Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 6 июня 2019 г. N 032/04/7.32.3-735/2019

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области "__.", рассмотрев материалы дела N032/04/7.32.3-735/2019 об административном правонарушении, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.05.2019года, составленное прокурором Погарского района старшим советником юстиции "__." в отношении должностного лица ГБУЗ "Погарская ЦРБ" "__." (243550, пгт. Погар, ул. Октябрьская, д. 41 Ц),

УСТАНОВИЛА:

В Брянское УФАС России 24.05.2019 г. поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.05.2019 года составленное прокурором Погарского района старшим советником юстиции "__." в отношении должностного лица ГБУЗ "Погарская ЦРБ" "__.".

В ходе проведенной прокуратурой Погарского района проверки деятельности ГБУЗ "Погарская ЦРБ" выявлены нарушения требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части информационного обеспечения закупок товаров, работ, услуг ГБУЗ "Погарская ЦРБ".

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N223-ФЗ), вышеназванный Закон N223-ФЗ устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг, в том числе, бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 19 статьи 4 Федерального Закона от 17.07.2011 г. N223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлено, что Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;

2) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

Проведенной проверкой установлено, что ГБУЗ "Погарская ЦРБ" в феврале 2019 года по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) заключено 35 договоров на сумму 352 219 руб.

Вместе с тем в нарушение требований ч.19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) за февраль 2019 года, размещены 22.03.2019.

Указанные сведения о количестве и общей стоимости договоров за февраль 2019 г. должны быть размещены не позднее, чем 10.03.2019 г.

На основании изложенного установлено событие административного правонарушения - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, а именно: нарушение сроков размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) за февраль 2019 г.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Приказом N44 от 01.02.2019 г. ГБУЗ "Погарская ЦРБ" "__." назначена на должность специалиста по торгам.

Согласно должностной инструкции специалиста по торгам обязанность по размещению сведений о количестве и об общей стоимости договоров в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru возложена на "__.".

Субъектом административного правонарушения является должностное лицо ГБУЗ "Погарская ЦРБ" "__.".

Временем совершения (обнаружения) административного правонарушения является 11.03.2019 г.

Место совершения - пгт. Погар, Брянская область.

Вина должностного лица ГБУЗ "Погарская ЦРБ" "__." состоит в том, что она не выполнила установленные требования Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ.

Объективные обстоятельства, делающие невозможным исполнение установленных требований Федерального закона от 18.07.2011 N223-ФЗ не установлены.

Вина должностного лица ГБУЗ "Погарская ЦРБ" "__." в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и подтверждается материалами настоящего дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела N 032/04/7.32.3-735/2019 об административном правонарушении "__." признала факт нарушения и выразила раскаяние, что в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Срок привлечения должностного лица ГБУЗ "Погарская ЦРБ" "__." к административной ответственности не истек.

Отводов заявлено не было.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской "__.", учитывая, что правонарушение причинило ущерб общественным интересам, должностным лицом - ГБУЗ "Погарская ЦРБ" "__." в установленный Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ срок не размещена информация о закупке, тем самым нарушена цель Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ - обеспечение гласности и прозрачности закупки.

Руководствуясь статьями 7.32.3, 23.83, частью 1 статьи 29.9, частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать должностное лицо ГБУЗ "Погарская ЦРБ" "__." виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков размещения сведений о количестве и об общей стоимости договоров заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) за февраль 2019 года на zakupki.gov.ru.

2. Наложить на должностное лицо ГБУЗ "Погарская ЦРБ" "__." административный штраф в соответствии с ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ в размере 2000 руб. 00 копеек (две тысячи рублей 00 копеек).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Реквизиты счетов для зачисления административных штрафов:

N счета получателя: 40101810300000010008

ИНН получателя платежа: 3234034811

Наименование банка получателя платежа: Отделение Брянска

БИК: 041501001

ОКТМО: 15701000

КБК: 161 116 02010016000140

КПП: 325701001

Наименование получателя: УФК по Брянской области (УФАС России по Брянской области)

УИН

Сумма платежа: 100%

Назначение платежа: административный штраф по постановлению Брянского УФАС России о наложении штрафа по делу N032/04/7.32.3-735/2019 об административном правонарушении от 06.06.2019 г. (100% в федеральный бюджет).

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа должностному лицу ГБУЗ "Погарская ЦРБ" "__." надлежит представить в Брянское УФАС России (дата регистрации - 17.11.1999 г.) надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.