Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 10 июня 2019 г. N 055/05/21-473/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <_>, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью "Кангун" (далее - ООО "Кангун") требований части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе 25.01.2019 специалистом Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области был установлен факт распространения у входа в магазин "Рассвет", расположенный по адресу: г. Омск, ул. Ф. Крылова, д. 5, рекламы сети магазинов алкогольной продукции "ВинАГрад":

"ВинАГрад Алкогольный КАЛЕНДАРЬ ЯНВАРЬ

1 января Пиво Клинское светлое 4,7 % 0,5 ж/б бут 49,90 (зачеркнуто) 37,90

2 января Винный напиток Ламбруско Россия п/сл 8% 0,75 175,00 (зачеркнуто) 125,00

3 января Сок Gold Классик в ассортименте 0,95 69,90 (зачеркнуто) 35,90

4 января Водка ТАЛКА 40% 0,5 287,00 (зачеркнуто) 249,00

5 января Шампанское Российское Санкт-Петербург 10,5-13% 0,75 229,00 (зачеркнуто) 199,00

6 января Кагоры 0,7 -15% на весь ассортимент

7 января Коньяк Дербент 3 звезды 40% 0,5 537,00 (зачеркнуто) 399,00

8 января Вина Болгарии п/сл 10-12 % 1,0 289,00 (зачеркнуто) 259,00

9 января Пиво Охота 0,45 ж/б 47,90 (зачеркнуто)34,90 1,4 ПЭТ 99,90 (зачеркнуто) 84,90

10 января Винный напиток Аморе Мио 7% 0,75 120,00 (зачеркнуто) 11 января 89,00

11 января Ром 40 % 0,5 Бакарди Карта Бланка 863,00 (зачеркнуто)659,00 Карта Нэгро 1059,00 (зачеркнуто) 799,00

12 января Водка Царская оригинальная 40 % 0,5 422,00 (зачеркнуто) 299,00

13 января Вина Крыма в ассортименте 10-12 % 0,75 244,00 (зачеркнуто) 189,00

14 января Винный напиток МКШВ РОССИЙСКИЙ бел п/сл 6,5-7,5 0,75 149,00 (зачеркнуто) 109,00

15 января Водка 40 % 0,5 Богатство сибири Серебрянная 239,00 (зачеркнуто) Люкс 259,00 (зачеркнуто) 219,00

16 января Виски Бэллс Ориджинал 40% 0,7 850,00 (зачеркнуто) 599,00

17 января Мин. вода Карачинская 1,5 ПЭТ 29,90 (зачеркнуто) 25,90

18 января Коньяк 40% 0,5 Армянский 3 года 510,00 (зачеркнуто) 394,00 5 лет 525,00 (зачеркнуто) 399,00

19 января Грузинское вино Киндзараули крас п/сл 12,5% 0,75 керам/стекло. бут 550,00 (зачеркнуто) 419,00

20 января Водка Пять озер 40 % 0,5 299,00 (зачеркнуто) 249,00

21 января Велкопоповицкий Козел светлое 4 % 0,5 ж/б бут 59,90 (зачеркнуто)39,90

22 января Винный напиток Донна Анна п/сл 8 % 0,75 Россия 169,00 (зачеркнуто) 125, 00

23 января Коньяк Золотой Стандарт 4 года 40 % 0,5 550,00 (зачеркнуто) 371,00

24 января Вино Дедушкин Погребок п/сл 11% 0,75 119,00 (зачеркнуто) 99,00

25 января Виски/ кола Джек Дэниелс 40 % 0,5 1277,00 (зачеркнуто) 1099,00 Кока-Кола 2.0 ПЭТ 109,90 (зачеркнуто) 69,90

26 января Водка Финляндия 40 % 0,5 599,00 (зачеркнуто) 499,00

27 января Пиво Бад 5 % 0,5 ж/б/бут 64,90 (зачеркнуто) 47,90

28 января Вино Кавказское побережье Черного моря 10-12 % 0,75 199,00 (зачеркнуто) 156,00

29 января Бренди Торрес Солера резерва 5 лет 38% 0,5 649,00 (зачеркнуто) 599,00

30 января Шампанское МКШВ 10,5-13% 0,75 БЕЛ. 209,00 (зачеркнуто) 189,00

31 января Водка Домашний доктор 40 % 0,5 279,00 (зачеркнуто) 239,00

Снижение цены на товар действует ТОЛЬКО в указанный день. Количество товара ограничено. Изображение товара может отличаться от фактического. *Бонусные баллы по карте Легенда на товар дня не начисляются. С НОВЫМ ГОДОМ 2019!".

16.05.2019 был установлен аналогичный факт распространения у входа в магазин "Рассвет", расположенный по адресу: г. Омск, ул. Ф. Крылова, д. 5, рекламы сети магазинов алкогольной продукции "ВинАГрад":

"МАЙ Всегда есть повод выпить за! ВинАГрад

1 Пиво Томское фирменное 4,0% , ПЭТ, 1,5 л 119,90 (зачеркнуто) 109,90

2 Сок Gold Классик в ассортименте, 0,95 л 49,90 (зачеркнуто) 35,90

3 Водка Мягков Серебряная Настойка Мягков со вкусом клюквы 40% 0,5 л 312,00 (зачеркнуто) 249,00

4 Винный напиток Бесейм перламутровый в ассортименте, 8% Россия 0,75л 245,00 (зачеркнуто) 199,00

5 Пиво БАД 5% бут, ж/б 0,5 л 49,90 (зачеркнуто) 39,90

6 Водка Тельняшка 40%, 0,5 л 279,00 (зачеркнуто) 239,00

7 Вино Кагор 16% Дагестан 0,75 л ГОСТ 391,00 (зачеркнуто) 299,00

8 Пиво Велкопоповицкий Козел светлое, 4 %, бут., ж/б,0,45/0,5 л 49,90 (зачеркнуто) 39,90

9 Коньяк Лезгинка КВ ККЗ, 40% 0,5 л 799,00 (зачеркнуто) 599,00

10 Шампанское Левъ Голицинъ Наследие мастера, белое, в ассорт., 10,5-13%, 0,75 л 315,00 (зачеркнуто) 245,00

11 Виски Джек Дэниелс Теннисси 40%, 0,5 л 1277,00 (зачеркнуто) 1059,00

12 Газ. вода Кока-Кола ПЭТ, 1,5 л 69,90 (зачеркнуто) 59,90

13 Вино Земли Русской в ассорт., 11-12,5 %, 0,75 л 229,00 (зачеркнуто) 199,00

14 Пиво Старый Мельник из бочонка мягкое, 4,3%, ст. бут., 0,45 л 49,90 (зачеркнуто) 33,90

15 Вино игристое Пиканти в ассортименте 7,5-8%, 0,75 л 153,00 (зачеркнуто) 135,00

16 Водка Тундра AUTHENTIC Водка крайнего севера 40%, 0,5 л, 339,00 (зачеркнуто) 269,00

17 Коньяк Старейшина 40%, 0,5 л 5 лет 599,00 (зачеркнуто) 559,00 3 года 499,00 (зачеркнуто) 459,00

18 Вино* Кубань в ассорт.,10 л 1079,00 (зачеркнуто) 899,00 Юровский в ассорт., 10 л 1199,00 (зачеркнуто) 1049,00

19 Сок Любимый сад в ассортименте 1,93 л 129,90 (зачеркнуто) 89,90

20 Газ. вода Сиропчик Лимонад 1,5 л 25,50 (зачеркнуто) 18,50

21 Водка Морошка на минеральной воде Карелии уровень мягкости N 2, 40% 0,5 л 317,00 (зачеркнуто) 235,00

22 Вина Абхазии красное, п/сл. 10-11%, 0,75 л 429,00 (зачеркнуто) 349,00

23 Пиво Баварский закон 4,3-5,2%, ПЭТ 1,35 л 89,90 (зачеркнуто) 69,90

24 Вино игристое Ламбруско Гатта Матта п/сл., в ассорт., 4,5-13%, 0,75 л 327,00 (зачеркнуто) 259,00

25 Виски Джемесон 40%, 0,7 л 1399,00 (зачеркнуто) 1159,00

26 Мин вода Карачинская ПЭТ, 1,5 л 33,90 (зачеркнуто) 26,90

27 Пиво Охота крепкое светлое, 8,1% 1,35 ПЭТ 101,90 (зачеркнуто) 86,90 0,45, ж/б 49,90 (зачеркнуто) 35,90

28 Коньяк Армянский в ассорт., 40% 0,5 л Армения 5 лет 539,00 (зачеркнуто) 399,00 3 года 524,00 (зачеркнуто) 394,00

29 Водка Царская Оригинальная 40%, 0,5 л Россия 422,00 (зачеркнуто) 299,00

30 Винный напиток МКШВ Российский бел., п/сл., 6,5-7,5% Россия 0,75 л 149,00 (зачеркнуто) 99,00

31 Вино Кукабара в ассорт., 13-14,5% Австралия 0,75 л 311,00 (зачеркнуто) 265,00

Алкогольный КАЛЕНДАРЬ *Данные вина представлены не во всех магазинах "ВиноГрад"

Снижение цены на товар действует только в указанный день. Количество товара ограничено. Изображение товара может отличаться от фактического. Бонусные баллы по карте Легенда на товар дня не начисляются".

Согласно кассовому чеку деятельность в магазине "ВинАГрад" осуществляет ООО "Кангун" (ИНН 5507262475).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона "О рекламе" реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками - распространена наружным способом, в адрес неопределенного круга лиц, направлена на привлечение внимания к алкогольной продукции (пиво, водка, коньяк, вино, шампанское и т.д.).

В силу части 2.1 статьи 21 Федерального закона "О рекламе" реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта пять и более процентов объема готовой продукции разрешается только в стационарных торговых объектах, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в дегустационных залах таких торговых объектов.

На запрос Омского УФАС России ООО "Кангун" была представлена следующая информация (вх. N 5800 от 06.06.2019): "_что касается ситуации, зафиксированной на фото, сообщаю, что дверь, на которой размещен алкогольный календарь была подперта с помощью коробки неустановленным лицом, не являющимся сотрудником магазина "ВинаГрад", принадлежащего ООО "Кангун". Вместе с тем сообщаю, что прибывший в магазин директор <_> обнаружил данный факт и принял меры по недопущению распространения информации содержащейся в алкогольном календаре неопределенному кругу лиц, а именно: закрыл дверь, потребовал от персонала магазина "Рассвет" не оставлять дверь в положении, изображенном на фото. Поручил продавцам контролировать недопущение распространения информации, содержащейся в "алкогольном календаре" неопределенному кругу лиц.

Умысла на распространение данной информации неопределенному кругу лиц ни у директора ООО "Кангун", ни у его сотрудников не было. За нарушения антимонопольного законодательства ООО "Кангун" к ответственности не привлекалось".

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

ООО "Кангун" является рекламораспространителем, т.е. лицом, осуществляющим распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Федерального закона "О рекламе").

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" за нарушение требований, установленных частью 2.1 статьи 21 Федерального закона "О рекламе", ответственность несет рекламораспространитель.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу N 055/05/21-473/2019 по признакам нарушения требований части 2.1 статьи 21 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать лицом, участвующим в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Кангун" (<_>).

3. Назначить дело N 055/05/21-473/2019 к рассмотрению на 26 июня 2019 года в 15:00 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.

4. ООО "Кангун" в срок до 25 июня 2018 года представить в адрес Управления (644010, г. Омск, пр. К.Маркса, д. 12А) письменный отзыв на настоящее определение (при необходимости).

Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителя ООО "Кангун" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии <_>