Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 11 июня 2019 г. N 16-104/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в составе:

Зам. Председателя Комиссии:	<_>,
Члены Комиссии:	<_>;
	<_>;

рассмотрев обращение КАЗАНСКИЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА" (вх. N 8245 от 24.05.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" (ИНН: 1655080827, КПП: 165501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки N 0311100029319000013 на предмет: Услуги по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений с помощью тревожной кнопки, в присутствии:

- представитель заявителя - <_>. (доверенность N31 от 31.05.2019 г.), <_>. (доверенность N32 от 31.05.2019 г.)

- представитель ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" -<_>, <_>; (доверенность от 30.05.2019 г.)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение КАЗАНСКИЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА" (вх. N 8245 от 24.05.2019 г.) о включении сведений в отношении ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" (ИНН: 1655080827, КПП: 165501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки N 0311100029319000013 на предмет: Услуги по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений с помощью тревожной кнопки.

Комиссия Татарстанского УФАС России по результатам рассмотрения обращения заявителя, и изучения представленных и имеющихся документов приходит к следующим выводам.

Извещение о проведении электронного аукциона N 0311100016819000041 размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) 18.04.2019 г.

Дата и время начала подачи заявок 18.04.2019 г. 17:11

Дата и время окончания подачи заявок 26.04.2019 г. 12:00

Дата проведения аукциона в электронной форме 06.05.2019 г.

16 мая 2019 года ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К", согласно платежному поручению N167, было внесено обеспечение исполнения контракта заключаемого по результатам проведения электронного аукциона N 0311100029319000013.

В связи с тем, что в предусмотренный законом срок, ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" не направил в адрес заказчика контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронного аукциона, заказчиком 22 мая 2019 года был составлен протокол о признании победителя электронного аукциона N 0311100029319000013 уклонившимся от заключения контракта.

На заседании комиссии представитель ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" пояснил, что не смог подписать контракт ввиду того, что 20 мая 2019 года произошла поломка компьютера с которого производится подписание контракта, использовать иной компьютер для не было технической возможности. Факт наличия неисправности компьютера подтверждается актом выполненных работ к ЛСО N 89803 от 20.05.2019 г.

Кроме того, ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К", был представлен реестр выполненных контрактов, согласно которому ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" было исполнено большое количество контрактов, нарушений в ходе исполнения которых установлено не было.

Также, Комиссией Татарстанского УФАС России было установлено, что ранее между заказчиком и ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" был заключен контракт на оказание услуг охраны, нарушений в ходе исполнения контракта не установлено.

На основании вышеизложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России решила, что сведения в отношении ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" включению в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора, который должен быть заключен по результатам проведения электронного аукциона N 0311100029319000013 на предмет: Услуги по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений с помощью тревожной кнопки, не подлежат, ввиду отсутствия в действиях поставщика недобросовестного поведения.

Доводы ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" обозначенные в жалобе Комиссией Татарстанского УФАС России были рассмотрены и приобщены к материалам дела по рассмотрению обращения заказчика о включении ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" в Реестр недобросовестных поставщиков.

Также Комиссия Татарстанского УФАС России решила, выдать заказчику - КАЗАНСКИЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА", участнику закупки ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" предписание об осуществлении действий направленных на заключение государственного контракта, который должен быть заключен в результате проведения закупки N 0311100029319000013 на предмет: Услуги по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений с помощью тревожной кнопки.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Федеральная антимонопольная служба определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), в том числе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 года N1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" Комиссия,

РЕШИЛА:

1) Не включать сведения в отношении ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" (ИНН: 1655080827, КПП: 165501001) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением поставщика от заключения контракта в результате проведения закупки N 0311100029319000013 на предмет: Услуги по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений с помощью тревожной кнопки.

2) Выдать заказчику - КАЗАНСКИЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВОЛЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА", участнику закупки ООО "ЧОП "ЗАСЛОН-К" предписание об осуществлении действий направленных на заключение государственного контракта, который должен быть заключен в результате проведения закупки N 0311100029319000013 на предмет: Услуги по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений с помощью тревожной кнопки.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. Председателя Комиссии <_>;

Члены комиссии <_>;

<_>;