Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области от 10 июня 2019 г. N 055/05/476/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области (далее - Омское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <_>, рассмотрев материалы, свидетельствующие о признаках нарушения обществом с ограниченной ответственностью "Коннект" (далее - ООО "Коннект") требований пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Омского УФАС России поступило заявление ПАО "Ростелеком" по факту распространения на рекламных конструкциях (N - 127-16 по ул. Конева, N 1078-16 - напротив дома N 49 по ул. Фрунзе) в городе Омске, а также в здании кинотеатра "Маяковский" по адресу ул. Красный путь, д. 4, рекламы следующего содержания: "Неважно, какой у вас провайдер. Мы найдем интернет и ТВ дешевле. Звони! 8 800 4441142 ООО "КОННЕКТ" ИНН/КПП 5528030605 /552801001, ОГРН 1155543006772 от 26.02.2015 Юр. адрес: 644501, г. Омская область, Омский район, п. Новоомский, ул. Молодежная, д. 59".

В частности, в своем обращении заявитель указывает, что: "_При обращении в ООО "Коннект" по номеру телефона 8 800 444 11 42 потребителю предлагается подключение услуг связи оператора ООО "Омские кабельные сети" как наиболее выгодной к подключению без проведения полного сравнения подключаемых услуг. Также потребителю предлагается оставить заявку на подключение услуг ООО "ОКС" непосредственно в ходе телефонного разговора_

_В случае выбора потребителем иного оператора сотрудником ООО "Коннект" заявка на подключение услуг иных операторов не принимается, предлагается обратиться непосредственно в выбранную (иную) компанию самостоятельно".

Фактически, под видом представления услуг по подбору наиболее выгодных тарифов на услуги связи (интернет, интерактивное телевидение) обращающимся предлагаются исключительно услуги связи ООО "Омские кабельные сети"_

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО "Коннект" и ООО "ОКС", как рекламодателя, признаков недобросовестной и недостоверной рекламы, поскольку сведения не соответствуют фактическим обстоятельствам и касаются деятельности конкурентов.

Более того, данная реклама, как способ продвижения услуг связи ООО "Омские кабельные сети", вводит потребителя рекламы в заблуждение, формируя искаженную реальность, основанную на неполном сравнении услуг связи иных операторов (конкурентов) и направлена на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности_".

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе") реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

На основании части 1 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Согласно пункту 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

По определению (пункт 4 статьи 3 Федерального закона "О рекламе") ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

ООО "Коннект" является рекламодателем, т.е. изготовителем или продавцом товара либо иным определившим объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицом (пункт 5 статьи 3 Федерального закона "О рекламе.

В силу части 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 3 и пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20 и 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить производство по делу N 055/05/5-476/2019 по признакам нарушения требований пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

2. Признать лицом, участвующим в деле:

- заявитель - ПАО "Ростелеком";

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Коннект" (<_>).

3. Назначить дело N 055/05/5-476/2019 к рассмотрению на 9 июля 2019 года в 15:30 часов по адресу: 644010, г. Омск, пр. К. Маркса, 12 А, к. 102.

4. ООО "Коннект" в срок до 5 июля 2018 года представить в адрес Управления (644010, г. Омск, пр. К.Маркса, д. 12А) письменные пояснения по указанным фактам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с приложением документов, обосновывающих позицию ООО "Коннект".

Одновременно предупреждаю, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), а равно предоставление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо предоставление недостоверных сведений (информации) влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка представителей ООО "Коннект" и ПАО "Ростелеком" для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Председатель Комиссии <_>