Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 5 июня 2019 г. N 7/Р-2019

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<_>-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>-	начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков.

рассмотрев дело N 7/Р-2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Парус" (далее - ООО "Парус", 652150, г. Мариинск улица Ленина 44"А", ОГРН: 1094213000089, Дата присвоения ОГРН: 23.03.2009, ИНН: 4213008153, КПП: 421301001) по признакам нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Администрации Мариинского муниципального района (вх. от 13.12.2018 N 6113э) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении рекламы без разрешения органов местного самоуправления на территории г. Мариинска.

По адресу: г. Мариинск, Ленина, 44А, размещена рекламная конструкция с рекламой следующего содержания: "Гостиница стоянка для автомобилей проживающих ООО "Парус" ул. Алтайская, 1А, ул. Социалистическая, 36 тел 8-<_> 8-<_> 150-м". По сведениям Администрации Мариинского муниципального района данная рекламная конструкция размещена ООО "Парус".

Частью 1 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" установлено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламных конструкций возможна только при наличии разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций выданных органом местного самоуправления

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе" несет рекламораспространитель.

Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО "Парус".

01.02.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 7/Р-2019 в отношении ООО "Парус" и назначено к рассмотрению на 18.03.2019 в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Парус" заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.03.2019 на рассмотрение дела N 7/Р-2019 представитель ООО "Парус" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Парус" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.03.2019 рассмотрение дела N 7/Р-2019 было отложено на 06.05.2019 в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Парус".

06.05.2019 на рассмотрение дела N 7/Р-2019 представитель ООО "Парус" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Парус" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 06.05.2019 рассмотрение дела N 7/Р-2019 было отложено на 05.06.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Парус".

05.06.2019 на рассмотрение дела N 7/Р-2019 представитель ООО "Парус" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО "Парус" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 N 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Рассмотрение дела N 7/Р-2019 отложить.

2.Назначить дело N 7/Р-2019 к рассмотрению на 09 июля 2019 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО "Парус" представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 08 июля 2019 г. копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

-договор на изготовление и распространение рекламы вышеуказанного содержания;

-платежные документы (счет - фактуры, платежное поручение или иной документ), подтверждающие факт оплаты за изготовление и распространение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ООО "Парус" необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 ФЗ "О рекламе".

Явка представителя ООО "Парус" с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>