Решение Федеральной антимонопольной службы от 6 июня 2019 г. N 04/10/18.1-55/2019

по результатам рассмотрения жалобы ООО "ПитерЭнергоМаш"

на нарушение процедуры торгов

Дата принятия решения: 06.06.2019 Москва

Комиссия ФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров N 41 в составе:

<...>

при участии представителей:

<...>

рассмотрев жалобу ООО "ПитерЭнергоМаш" на действия организатора торгов - ООО "Северо-Западный центр научно-технического обеспечения промышленной безопасности и экспертизы" при проведении аукциона по продаже арестованного имущества ФГУП "ГВСУ N14" (извещение N 170419/32883094/01) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба

ООО "ПитерЭнергоМаш" (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО "Северо-Западный центр научно-технического обеспечения промышленной безопасности и экспертизы" (далее - Организатор торгов)

при проведении аукциона по продаже арестованного имущества ФГУП "ГВСУ N14" (извещение N 170419/32883094/01) (далее - Аукцион; Жалоба).

Из Жалобы следует, что неправомерные действия Организатора торгов, выразившиеся в установлении сокращенного срока подачи заявок на участие в Аукционе, привели к ограничению количества участников и невозможности подачи Заявителем заявки на участие в Аукционе. Также Организатором торгов в нарушение Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) не предоставил возможность Заявителю осмотреть имущество и ознакомиться с дополнительными материалами.

Организатор торгов с доводами Жалобы не согласился, указав, что при проведении Аукциона действовал в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

Рассмотрев все представленные Организатором торгов документы, а также выслушав пояснения представителей Заявителя, Организатора торгов, Комиссия ФАС России установила следующее.

18.04.2019 на официальном сайте Российской Федерации

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт торгов) Организатором торгов было размещено извещение

о проведении Аукциона , согласно которому дата начала срока подачи заявок на участие в Аукционе - 18.04.2019; дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 07.05.2019; дата и время проведения Аукциона - 20.05.2019 в 11:00 (далее - Извещение).

1. В силу части 2 статьи 90 Закона об исполнительном производстве порядок проведения торгов устанавливается статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом об исполнительном производстве, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения.

Комиссией ФАС России установлено, что Извещение было размещено 18.04.2019 на официальном сайте торгов, датой и временем проведения Аукциона являлось 20.05.2019 в 11:00, что превышает тридцатидневный срок, установленный ГК РФ.

Согласно протоколам о подведении итогов приема и регистрации заявок от 20.05.2019 на участие в Аукционе по лотам NN 1-15 подано от 2 до 5 заявок.

Принимая во внимание отсутствие в составе Жалобы, а также непредставление на заседание Комиссии ФАС России документов, подтверждающих невозможность подачи заявки в указанный в Извещении срок, Комиссия ФАС России приходит к выводу о том, что данный довод жалобы не нашел своего подтверждения.

2. В отношении довода о непредставлении возможности осмотреть имущество, являющееся предметом Аукциона, и ознакомиться с дополнительными материалами, Комиссией ФАС России установлено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 448 ГК РФ извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Извещением установлен порядок ознакомления с дополнительной информацией о предмете Аукциона посредством официального сайта торгов, официального сайта электронной площадки "El-Torg", расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.el-torg.net, и по телефонам: 8 (812) 235-07-70, +7 (905) 218-66-66, или по адресу: г. Санкт-Петербург, Петрозаводская ул., д. 8, оф. 406, в рабочие дни с 9.00-12.00.

В ходе рассмотрения Жалобы Комиссией ФАС России представитель Организатора торгов пояснил, что сведения о продаваемом имуществе, размещенные в составе Извещения, позволяют его идентифицировать, что соответствует требованиям, предусмотренным Законом об исполнительном производстве, ГК РФ.

Кроме того, в ответе на электронное письмо Заявителя от 06.05.2019 N 258/19 с просьбой об ознакомлении с имуществом, являющимся предметом Аукциона, Организатором торгов электронным письмом от 06.05.2019 был разъяснен порядок ознакомления с дополнительной информацией о предмете Аукциона, порядок заключения договора о задатке, а также согласованы возможная дата и время осуществления указанных действий (06.09.2019 с 9 до 12, 07.09.2019).

При этом согласно пояснениям Организатора торгов Заявитель по указанному адресу в указанные даты и время не явился, иные обращения в адрес Организатора торгов не направлял.

Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу о необоснованности данного довода.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "ПитерЭнергоМаш" на действия организатора торгов - ООО "Северо-Западный центр научно технического обеспечения промышленной безопасности и экспертизы" при проведении аукциона по продаже арестованного имущества ФГУП "ГВСУ N14" (извещение N 170419/32883094/01) необоснованной.

Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.

<...>