Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 14 мая 2019 г. N 022/05/20-228/2019

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, врио руководителя управления С<...>, рассмотрев материалы, представленные отделом контроля недобросовестной конкуренции и рекламы, о распространении в городе Барнауле с использованием транспортных средств рекламы агентства недвижимости "СИТИ ТРЕЙД", в которой усматриваются признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2019 года в Алтайское краевое УФАС России на рассмотрение поступило заявление жителя города Барнаула по вопросу законности нахождения транспортного средства, переоборудованного в рекламную конструкцию, в центре города Барнаула напротив здания Сити-центра (вх. N194934).

Заявитель указал, что автомобиль больше года стоит на бесплатной парковке по четной стороне ул.Партизанская без движения и загораживает обзор во время выезда с парковки.

Антимонопольным органом в результате проверки фактов, изложенных в заявлении, установлено, что в городе Барнауле по улице Партизанской по ходу движения транспорта в сторону улицы Ядринцева, напротив ТЦ "CITY центр", припаркован автомобиль ГАЗ-52/53, на тентованном кузове которого размещена реклама "ВНИМАНИЕ! РОЗЫСК!.. Поиск людей, желающих ОБМЕНЯТЬ СТАРУЮ КВАРТИРУ НА НОВУЮ Агентство недвижимости CITY Трейд +7(3852) 99-66-77", на кабине - "САУНА ХОРОШЕЕ НАСТРОЕНИЕ_".

На указанном автомобиле государственные номерные знаки отсутствуют.

Кроме того, 14 мая 2019 года антимонопольным органом зафиксирован факт нахождения на бесплатной парковке по пр. Социалистическому напротив кинотеатра "Мир" легкового автомобиля ГАЗ 21 "Волга" с нанесенной на кузов рекламной информацией следующего содержания: "CITY ТРЕЙД ЭЛЕКТРОННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СДЕЛКИ КОММЕРЧЕСКИЕ ПРОЕКТЫ ИПОТЕКА ON-LINE ВСЕ ВИДЫ НЕДВИЖИМОСТИ 996 677_ ОБМЕНЯЙ СТАРУЮ КВАРТИРУ НА НОВУЮ 99-66-77".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Рассматриваемая информация в обоих случаях полностью соответствует определению понятия "реклама".

Часть 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе" запрещает использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида товара.

Антимонопольный орган считает, что указанные транспортные средства используются лицом, оказывающим риэлтерские услуги, исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, что указывает на признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе".

Установлено, что рекламодателем (лицом, оказывающим риэлтерские услуги) и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО "СИТИ ТРЕЙД" (656015, г.Барнаул, Социалистический пр., 130-, ОГРН 1062221055192, ИНН 2221119287).

Согласно статье 38 Федерального закона "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе", несет как рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо, так и рекламораспространитель лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Возбудить производство по делу N 022/05/20-228/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2.Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рекламодатель и рекламораспространитель ООО "СИТИ ТРЕЙД", 656015, г.Барнаул, Социалистический пр., 130-, ОГРН 1062221055192, ИНН 2221119287,

- заявитель - Алтайский край, г.Барнаул.

3.Назначить дело N 022/05/20-228/2019 к рассмотрению на 13 июня 2019 года в 11-30 час. по адресу: г. Барнаул, пр. Ленина, 81 (1 этаж).

При участии представителей в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), а также документ, подтверждающий полномочия. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

4. ООО "СИТИ ТРЕЙД" в срок до 11 июня 2019 г. представить в адрес управления копии следующих документов:

перечень транспортных средств, на кузове которых размещена рекламная информация об оказываемых ООО "СИТИ ТРЕЙД" услугах, находящихся на праве собственности или ином вещном праве у Общества (с приложением подтверждающих документов);

дислокация мест размещения автомобилей с рекламой ООО "СИТИ ТРЕЙД";

объем и содержание оказываемых ООО "СИТИ ТРЕЙД" услуг в рамках рекламируемой услуги "ИПОТЕКА ON-LINE", с приложением подтверждающих документов;

письменные пояснения по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Копии документов и материалов должны быть заверены надлежащим образом и направлены с описью вложения.

Примечание: обращаю Ваше внимание, что непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.

Председатель Комиссии С<...>