Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 февраля 2019 г.

Я, руководитель Краснодарского УФАС России, Тихенький Олег Леонидович, рассмотрев заявление, направленное ООО "СК "Октябрь" письмом от 17.01.2019 г. (вх.N467 от 21.01.2019 г.), на предмет нарушения департаментом имущественных отношений Краснодарского края ст.7.32.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из заявления, поступившего в Краснодарское УФАС России, следует, что департаментом имущественных отношений Краснодарского края принято решение о проведении торгов на право заключения договора аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, расположенного на территории Калининского района (приказы департамента имущественных отношений Краснодарского края от 26 февраля 2018 года N337,N 338, N 339,N 34.0, N341).

Форма торгов: аукцион, открытый по составу участников.

Организатор аукциона: краевое государственное казенное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Краснодарского края".

Предмет аукциона:

1. Право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1347979 кв. м с кадастровым номером 23:10:0601000:1413, адрес: "установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Калининский, в границах плана земель СПК "Октябрь", предназначенного для сельскохозяйственного использования, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, право на который подтверждается государственной регистрацией права от 17 октября 2016 года N 23-23/023-23/001/856/20163241/1; Дата и время начала приема заявок на участие в аукционе - 07 марта 2018 года в 10.00.Дата и время окончания приема заявок на участие в аукционе - 06 апреля 2018 года в 10.00. Дата, время и место определения участников аукциона - 10 апреля 2018 года в 16.00 по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 176, 8 этаж, в краевом государственном казенном специализированном учреждении "Фонд государственного имущества Краснодарского края". Дата, время и место проведения аукциона - 11 апреля 2018 года в 11.00 по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 176, 6 этаж, к.602.

2.Право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 322902 кв. м с кадастровым номером 23:10:0601000:1427, адрес: "установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК "Октябрь", предназначенного для сельскохозяйственного использования, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, право на который подтверждается государственной регистрацией права от 17 октября 2016 года N 23-23/023-23/001/856/20163245/1; Дата и время начала приема заявок на участие в аукционе - 07 марта 2018 года в 10.00.Дата и время окончания приема заявок на участие в аукционе - 06 апреля 2018 года в 10.00. Дата, время и место определения участников аукциона - 10 апреля 2018 года в 16.00 по адресу; г. Краснодар, ул. Красная, 176, 8 этаж, в краевом государственном казенном специализированном учреждении "Фонд государственного имущества Краснодарского края". Дата, время и место проведения аукциона - 11 апреля 2018 года в 11.30 по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 176, 6 этаж, к.602.

3.Право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2973250 кв. м с 'кадастровым номером 23:10:0601000:1430, адрес: "установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК "Октябрь", предназначенного для сельскохозяйственного использования, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, право на который подтверждается государственной регистрацией права от 17 октября 2016 года N 23-23/023-23/001/856/20163197/1 Дата и время начала приема заявок на участие в аукционе - 07 марта 2018 года в 10.00. Дата и время окончания приема заявок на участие в аукционе - 06 апреля 2018 года в 10.00. Дата, время и место определения участников аукциона - 10 апреля 2018 года в 16.00 по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 176, 8 этаж, в краевом государственном казенном специализированном учреждении "Фонд государственного имущества Краснодарского края". Дата, время и место проведения аукциона - 11 апреля 2018 года в 10.00 по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 176, 6 этаж, к.602.

4.Право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 433564 кв. м с кадастровым номером 23:10:0601000:1436, адрес: "установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Калининский, в границах плана земель СПК "Октябрь", предназначенного для сельскохозяйственного использования, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, право на который подтверждается государственной регистрацией права от 17 октября 2016 года N 23-23/023-23/001/856/20163188/1; Дата и время начала приема заявок на участие в аукционе - 07 марта 2018 года в 10.00. Дата и время окончания приема заявок на участие в аукционе - 06 апреля 2018 года в 10.00. Дата, время и место определения участников аукциона - 10 апреля 2018 года в 16.00 по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 176, 8 этаж, в краевом государственном казенном специализированном учреждении "Фонд государственного имущества Краснодарского края". Дата, время и место проведения аукциона - 11 апреля 2018 года в 10.30 по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 176, 6 этаж, к.602.

5. Право заключения договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 2659130 кв. м с кадастровым номером 23:10:0701001:18, адрес: "установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир с. Гришковское. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, р-н Калининский, в границах плана земель СПК "Советская Кубань", участок N206", предназначенного для сельскохозяйственного производства, находящегося в государственной собственности Краснодарского края, право на который подтверждается государственной регистрацией права от 25 октября 2004 года N 23-01/00-216/2004-399.

Согласно извещению о проведении аукциона дата и время начала приема заявок на участие в аукционе - 07 марта 2018 года в 10.00. Дата и время окончания приема заявок на участие в аукционе - 05 апреля 2018 года в 10.00. Дата, время и место определения участников аукциона - 10 апреля 2018 года в 16.00 по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 176, 8 этаж, в краевом государственном казенном специализированном учреждении "Фонд государственного имущества Краснодарского края". Дата, время и место проведения аукциона - 10 апреля 2018 года в 11.30 по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 176, 6 этаж, к.602.

Организатором аукциона - краевое государственное казенное специализированное учреждение "Фонд государственного имущества Краснодарского края" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (далее -сайт www.torgi.gov.ru). размещено извещение о проведении аукциона.

10.04.2018 г. департаментом имущественных отношений Краснодарского края (уполномоченный орган) принято решение "Об отказе в проведении аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 23:10:0601000:1413, 23:10:0601000:1427, 23:10:0601000:1430, 23:10:0601000:1436, находящихся в государственной собственности Краснодарского края" (приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края от 10 апреля 2018 года N 760).

Извещения об отказе от проведения аукциона размещено 10 апреля 2018 года на сайте http://torgi.gov.ru: (N 020318/0015474/03), (N 020318/0015474/04), (N020318/0015474/05), (N 020318/0015474/06) (N 020318/0015474/07).

В обоснование своих действий департамент имущественных отношений Краснодарского края пояснил следующее.

Согласно определения арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2018 года, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении указанных торгов были наложены обеспечительные меры в виде запрета департаменту имущественных отношений Краснодарского края совершать сделки, направленные на распоряжение указанными земельными участками (аренда, продажа).

Законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 настоящего Кодекса).

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях департамента имущественных отношений Краснодарского края отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.32.4 КоАП.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ч. 5 ст. 28.1 КоАП,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении департамента имущественных отношений Краснодарского края по ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Руководитель управления О.Л. Тихенький