Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 18 июня 2019 г. N 056/04/14.3-220/2019

Я, заместитель руководителя Оренбургского УФАС России, "_", рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N 056/04/14.3-220/2019 в отношении ООО "Мобиконт" (ИНН 7705986106; 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.19, эт.5, ком.21Б1) по факту нарушения требований, установленных частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ),

в отсутствии представителей ООО "Мобиконт", Общество надлежащим образом уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении N 056/04/14.3-220/2019,

УСТАНОВИЛА:

На основании решения Комиссии Оренбургского ФАС России от 11.03.2019 г. исх. N 2061 по делу N 07-17-01/2019 ООО "Мобиконт" (ИНН 7705986106) - ООО "Мобиконт" как рекламораспространителю смс-рекламы с содержанием: "Мечтайте смелее с кредитом от Банка Русский Стандарт. Звоните 88002006208 АО "Банк Русский Стандарт", направленной 13.12.2018 г. в 09 час. 47 мин. на номер мобильного телефона гр. "_" от имени "rsb.ru" с смс-центра +79168960418, выдано предписание от 11.03.2019 г. исх. N 2063 по делу N 07-17-01/2019 о прекращении нарушения законодательства о рекламе, согласно которому ООО "Мобиконт" обязано в 10-ти (десяти) срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе") в рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, а именно прекратить распространение ненадлежащей смс-рекламы: "Мечтайте смелее с кредитом от Банка Русский Стандарт. Звоните 88002006208 АО "Банк Русский Стандарт", направленной на номер гр. "_".

Предписание от 11.03.2019 г. исх. N 2063 по делу N 07-17-01/2019 было получено представителем ООО "Мобиконт" 22.03.2019 г., уведомление о вручении настоящего предписания находится в материалах дела.

В соответствии с частью 4 статьи 36 ФЗ "О рекламе" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе подлежит исполнению в срок, который указан в предписании.

Должностным лицом установлено, что в 10-ти (десяти) дневный срок со дня получения настоящего предписания 22.03.2019 г. - предписание от 11.03.2019 г. исх. N 2063 ООО "Мобиконт" не исполнено. Доказательств, подтверждающих что вышеуказанная смс-реклама, не распространяется - в Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области ООО "Мобиконт" не поступало.

В силу части 5 статьи 36 ФЗ "О рекламе" предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе считается неисполненным, если по истечении срока исполнения такого предписания продолжается распространение ненадлежащей рекламы.

В предписанный срок до 02.04.2019 г. предписание от 11.03.2019 г. исх. N 2063 по делу N 07-17-01/2019 исполнено не было.

В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе влечет административную ответственность.

На основании вышеизложенного, протоколом N 220 от 30.05.2019 г. исх. N 4996 в отношении ООО "Мобиконт" было возбуждено дело об административном правонарушении N 056/04/14.3-220/2019 по факту нарушения части 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством требований о невыполнении в установленный срок законного предписания территориального антимонопольного органа в части прекращения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Рассмотрение настоящего дела об административном правонарушении было назначено на 18.06.2019 г. в 09 час. 30 мин.

В материалы настоящего дела от ООО "Мобиконт" вх. N 4590э от 04.06.2019 г. было представлено доказательство исполнения Обществом предписания от 11.03.2019 г. исх. N 2063 по делу N 07-17-01/2019, а именно - фотофиксация (скриншот) удаления абонентского номера телефона "_" гр. "_" из списка абонентов ООО "Мобиконт" от 29.05.2019 г.

Таким образом, в материалы дела об административном правонарушении N 056/04/14.3-220/2019 юридическим лицом ООО "Мобиконт" представлено доказательство, подтверждающее прекращение распространения смс-рекламы с содержанием: "Мечтайте смелее с кредитом от Банка Русский Стандарт. Звоните 88002006208 АО "Банк Русский Стандарт" на номер телефона "_" гр. "_".

В соответствии с ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1)отсутствие события административного правонарушения;

2)отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3)действия лица в состоянии крайней необходимости;

4)издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5)признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

6)истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7)наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8)смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8.1)внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

9)иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая доказательства, поступившие в материалы дела N 056/04/14.3-220/2019, в частности, устранение ООО "Мобиконт" нарушения требований ч. 2.4 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, удаление абонентского номера телефона "_" гр. "_" из базы данных ООО "Мобиконт" для рассылки рекламно - информационных материалов абонентам, Должностное лицо приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах, юридическое лицо ООО "Мобиконт" не может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку в ходе рассмотрения настоящего административного дела ООО "Мобиконт" предоставило доказательство исполнения предписания от 11.03.2019 г. исх. 2063 по делу N 07-17-01/2019.

Оценив доказательства на основании ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему внутреннему убеждению по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела в их совокупности, оценив конкретные обстоятельства, характер совершения правонарушения, руководствуясь законом и правосознанием, Должностное лицо приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО "Мобиконт" ИНН 77059861065 отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 24.5 и ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Дело об административном правонарушении N 056/04/14.3-220/2019 в отношении юридического лица ООО "Мобиконт" (ИНН 7705986106; 115280, г. Москва, ул. Ленинская Слобода, д.19, эт.5, ком.21Б1) по ч.2.4 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.1, 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заместитель