Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 14 июня 2019 г. N 016/05/5-309/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<_>- [должностное лицо];
Члены Комиссии:	<_>- [должностное лицо]; <_>- [должностное лицо];

рассмотрев дело N016/05/5-309/2019 в отношении ИП <_> на предмет соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

в отсутствии:

- представителя <_> - ходатайство о рассмотрении дела без личного участия;

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения государственного надзора в сфере рекламы Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление) был установлен факт распространения рекламы пластиковых окон с текстом: "Окна ПВХ профнастил, жалюзи _ Лучшие цены и качество", в газете "Ярмарка" N2 (1136) от 11.01.2019 г., что имеет признаки нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Утверждение "Лучшие цены и качество!" обеспечивает преимущество рекламируемых товаров среди аналогичных товаров и услуг, оказываемых другими лицами на территории Республики Татарстан.

В данном случае фраза "Лучшие цены и качество" способно оказать влияние на конкуренцию, путем перераспределения спроса, так как по утверждению, которое содержится в рекламе, у <_> пластиковые окна по лучшей цене и лучшего качества, по отношению к иным лицам, продающие аналогичные товары и оказывающие аналогичные услуги.

В данной рекламе отсутствуют какие-либо указания конкретных характеристик или параметров, на которых основаны сравнения цен на товары и услуги, оказываемые (предоставляемые) соответствующим рекламодателем, имеющих объективное подтверждение, что пластиковые окна у <_> действительно по лучшей цене и лучшего качества.

В адрес Управления от <_> поступило ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствии ответчика. Указанное ходатайство было удовлетворено Комиссией.

Также были представлены пояснения, согласно которым оспариваемый макет был изготовлен и размещен в газете "Ярмарка", информация для макета была предоставлена и утверждена <_>. Согласно информации представленной в пояснениях, ответчик вину признает, макет был исправлен и более в газете не распространяется.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения, а именно о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе определено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Вышеуказанная рекламная информация содержит все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к товарам, реализуемым соответствующими рекламодателями.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона "О рекламе", реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Из положения части 6 статьи 38 Закона о рекламе следует, что за нарушение требований, установленных пунктом 1 частью 2 статьи 5 Закона "О рекламе", ответственность несет рекламодатель.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе, рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Рекламодателем является <_>.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 1 статьи 5 ФЗ "О рекламе", реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ФЗ "О рекламе", реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать рекламу пластиковых окон <_> с текстом: "Окна ПВХ профнастил, жалюзи _ Лучшие цены и качество", в газете "Ярмарка" N2 (1136) от 11.01.2019 г., которая обеспечивает преимущество рекламируемых товаров среди аналогичных товаров и услуг ненадлежащей, нарушившей требования пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе".

Предписание <_> об устранении нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 N38-ФЗ "О рекламе" не выдавать, в связи с прекращением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии <_>- [должностное лицо]

Члены Комиссии <_>- [должностное лицо]

<_>- [должностное лицо]