Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 14 мая 2019 г. N 107/Р-2018

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<_> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<_>-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	<_>-	специалиста - эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 107/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Кобра" (адрес (место нахождения) юридического лица: 454079, г. Челябинск, ул. Трашутина, дом 28, квартира 120, ОГРН 1187456013447, ИНН 7452146939, КПП 745201001, дата присвоения ОГРН 27.03.2018, далее - ООО "Кобра") по признакам нарушения части 6 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью "Медиахолдинг "Омикс" (вх. от 29.10.2018 N 6729, далее - ООО "Медиахолдинг "Омикс") о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении звуковой рекламы с помощью автомобиля, осуществляющего движение на территории г. Белово.

17.12.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 107/Р-2018 в отношении ООО "Кобра" и назначено к рассмотрению на 06.02.2019 в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Кобра", ООО "Медиахолдинг "Омикс" заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ООО "Медиахолдинг "Омикс" имеется в материалах дела).

06.02.2019 на рассмотрение дела N 107/Р-2018 представитель ООО "Кобра" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении представитель ООО "Кобра" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 06.02.2019 рассмотрение дела N 107/Р-2018 было отложено на 26.03.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Кобра", ООО "Медиахолдинг "Омикс" заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ООО "Медиахолдинг "Омикс" имеется в материалах дела).

26.03.2019 на рассмотрение дела N 107/Р-2018 представитель ООО "Кобра" не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении представитель ООО "Кобра" о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.03.2019 рассмотрение дела N 107/Р-2018 было отложено на 14.05.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Кобра" заказным письмом с уведомлением о вручении. Данное определение было направлено в адрес ООО "Кобра", ООО "Медиахолдинг "Омикс" заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта ФГУП "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции ООО "Медиахолдинг "Омикс" имеется в материалах дела, возврат корреспонденции с пометками ФГУП Почты России "истек срок хранения" имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО "Кобра").

14.05.2019 состоялось рассмотрение дела N 107/Р-2018 в отсутствие представителя ООО "Кобра".

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила.

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление ООО "Медиахолдинг "Омикс" (вх. от 29.10.2018 N 6729) о наличии признаков нарушения ФЗ "О рекламе" при распространении звуковой рекламы с помощью автомобиля, осуществляющего движение на территории г. Белово.

К своему обращению ООО "Медиахолдинг "ОМИКС" также приложило видеозапись, в соответствии с которой на территории г. Белово, посредством автомобиля ВАЗ-21154 с государственным регистрационным номером О277АВ174rus распространялась звуковая реклама цирка (видеозапись от 25.10.2018). Согласно рекламе гастроли цирка в г. Белово проходили - 30.10.2018.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ГУ МВД Российской Федерации по Кемеровской области (исх. от 30.11.2018 N 5/9398) автомобиль ВАЗ-21154 с государственным регистрационным номером О277АВ174rus зарегистрирован на ООО "Кобра".

В соответствии с частью 6 статьи 20 ФЗ "О рекламе" распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, не допускается.

В нарушение данной правовой нормы ООО "Кобра" распространило звуковую рекламу с использованием автомобиля.

Частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 6 статьи 20 ФЗ "О рекламе".

В данном случае распространителем звуковой рекламы является ООО "Кобра".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1.Признать Общество с ограниченной ответственностью "Кобра" (адрес (место нахождения) юридического лица: 454079, г. Челябинск, ул. Трашутина, дом 28, квартира 120, ОГРН 1187456013447, ИНН 7452146939, КПП 745201001, дата присвоения ОГРН 27.03.2018) нарушившим требования части 6 статьи 20 ФЗ "О рекламе" при распространении звуковой рекламы с использованием автомобиля (г. Белово, 25.10.2018).

2. Не выдавать предписание в связи с окончанием гастролей цирка в г. Белово.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "28" мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии Члены Комиссии