Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 21 июня 2019 г. N 065/01/11-80/2019

Председатель Комиссии Сахалинского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <...>

УСТАНОВИЛ:

В УФАС по Сахалинской области в отдел контроля органов власти, антимонопольного контроля и рекламы поступило обращение ООО "Юникор" (вх. N1233 от 02.04.2019).

Согласно полученной информации 10.11.2017 г. на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" было размещено извещение о проведении электронного аукциона N0361200015017007088 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на межмуниципальном маршруте N112 "Южно-Сахалинск - Долинск - Южно-Сахалинск".

Разделом 3 Аукционной документацией, установлено минимальное количество транспортных средств для участия в электронном аукционе- 30 единиц.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N0361200015017007088 от 11.01.2018 г. на участие в аукционе поданы четыре заявки: ООО "Автоколонна 1407", ООО "КВ Авто", ООО "ПАТП-3", ООО "Юникор".

10.01.2018 г. между ООО "Автоколонна 1407", ООО "ПАТП-3", ИП Бяков И.В. и МУП "Долинская транспортная компания" заключен договор простого товарищества о совместной деятельности N09/1.

Согласно предмету договора N09/1 участники простого товарищества, обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для работы по организации пассажирских перевозок, участники производят взаимообмен коммерческой и иной информацией по межмуниципальному пригородному маршруту "Южно-Сахалинск - Долинск- Южно-Сахалинск".

Согласно статье 2 Договора N09/1 участники обязуются внести следующие денежные или имущественные взносы:

-Участник 1 вносит права на перевозку пассажиров, вытекающие из права собственности на автобусы в количестве 13 единиц автобусной техники;

-Участник 2 вносит права на перевозку пассажиров, вытекающие из права собственности на автобусы в количестве 2-х единиц автобусной техники;

-Участник 3 вносит права на перевозку пассажиров, вытекающие из права собственности на автобусы в количестве 7 единиц автобусной техники;

-Участник 4 вносит права на перевозку пассажиров, вытекающие из права собственности на автобусы в количестве 9 единиц автобусной техники;

22.01.2018 г. по итогам проведенного электронного аукциона N0361200015017007088 между Министерством транспорта и дорожного хозяйства и ООО "Автоколонна 1407" заключен государственный контракт N06/01 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемому тарифу на межмуниципальном маршруте N112 "Южно-Сахалинск- Долинск- Южно-Сахалинск".

В приложении N2 к договору N06/01указан Перечень транспортных средств для перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемому тарифу на межмуниципальном маршруте N112 "Южно-Сахалинск- Долинск- Южно-Сахалинск", согласно которому 13 единиц автобусной техники принадлежат ООО "Автоколонна 1407", 7 единиц автобусной техники принадлежат ИП Бяков И.В., 9 единиц автобусной техники принадлежат МУП "ДТК", 2 единицы автобусной техники принадлежат ООО "ПАТП-3".

Таким образом, до заключения договора простого товарищества у ООО "Автоколонна 1407" отсутствовало необходимое для участия в электронном аукционе N0361200015017007088 количество автобусной техники.

Согласно части 4 статьи 11 ФЗ "О защите конкуренции" Запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами, если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции.

Таким образом, в нарушении части 4 статьи 11 ФЗ "О защите конкуренции" ООО "Автоколонна 1407", ООО "ПАТП-3", ИП Бяков И.В. и МУП "Долинская транспортная компания" являясь субъектами-конкурентами, заключили соглашение, с целью победы одного из участников в электронном аукционе N0361200015017007088 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам на межмуниципальном маршруте N112 "Южно-Сахалинск - Долинск - Южно-Сахалинск"

На основании изложенного издан приказ Сахалинского УФАС России от 21.06.2019 N 135 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО "Автоколонна 1407", ООО "ПАТП-3", ИП Бяков И.В. и МУП "Долинская транспортная компания" части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2018 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело N 065/01/11-80/2019 к рассмотрению на 19 августа 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Южно-Сахалинск, пр. Победы, д. 24, 1 этаж;

Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Ответчиков:

ООО "Автоколонна 1407" (ИНН 6501195320, ОГРН 1086501004490, юридический адрес: 693012, г. Южно-Сахалинск, ул. Шлакоблочная,д.34а),

ООО "ПАТП-3" (ИНН 6501086419, ОГРН 1086501004490, юридический адрес: 693008, г. Южно-Сахалинск, ул. Учительская ,д.25),

ИП Бяков И.В. (ИНН 650118690300, ОГРНИП 315650100007171)

МУП "ДТК" (ИНН 6504015448, ОГРН 1166501053036, юридический адрес: 694051, г. Долинск, ул. Комсомольская, д.35, кор. Б),

Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Заявителя: ООО "Юникор" (ИНН 6505005900, ОГРН 1136509000737, юридический адрес: 694740, г. Невельск, ул. Советская,д.8-а)

Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве Заинтересованного лица: Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области.

Министерству транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области в течении пяти рабочих дней представить в адрес Сахалинского УФАС России следующие документы (информацию)

Копию государственного контракта на выполнение работ связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальном маршруте заключенным с ООО "ПАТП-3"

Копию государственного контракта на выполнение работ связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальном маршруте заключенным с ИП Бяков И.В.

Явка представителей ответчиков обязательна (при невозможности присутствия на заседании Комиссии Сахалинского УФАС России необходимо заблаговременно направить ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя).

При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность, доверенность, на право представления интересов организации в антимонопольном органе, заверенную надлежащим образом.

Председатель комиссии <...>