Решение Федеральной антимонопольной службы от 19 июня 2019 г.

по результатам рассмотрения ходатайства

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 26.07.2006

N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции)

ФАС России рассмотрела ходатайство акционерного общества "Холдинговая компания "Сибирский цемент" (ИНН 4205070630, место нахождения: улица Карболитовская, строение 1/4, город Кемерово, Кемеровская область, 650010; основной вид деятельности - консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления) о приобретении прав, позволяющих осуществлять функции исполнительного органа зарегистрированного на территории Российской Федерации акционерного общества "Искитимцемент"

(ИНН 5446102070, место нахождения: улица Заводская, дом 1А, город Искитим, Новосибирская область, 633209; основной вид деятельности - производство цемента), поданное 27.03.2019 в соответствии со статьей 28 Закона о защите конкуренции, и установила.

Проведенный в соответствии с приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220 анализ состояния конкуренции на рынке общестроительного цемента показал, что в случае совершения указанной в ходатайстве сделки, доля АО "ХК "Сибцем" и хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц с АО "ХК "Сибцем" в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции (далее - группа лиц АО "ХК "Сибцем"), на рынке общестроительного цемента в географических границах территории, включающей Омскую область, Новосибирскую область, Томскую область, Кемеровскую область, Алтайский край, Республику Алтай (далее - Западная Сибирь) составит более 50%.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов.

С учетом изложенного осуществление сделки приведет к возникновению доминирующего положения группы лиц АО "ХК "Сибцем" на рынке общестроительного цемента в географических границах Западной Сибири, что при определенных условиях может привести к ограничению конкуренции на соответствующем товарном рынке.

С учетом представленных АО "ХК "Сибцем" доказательств того, что заявленная в ходатайстве сделка может быть признана допустимой в соответствии с частью 1 статьи 13 Закона о защите конкуренции, и принимая во внимание взятые на себя обязательства АО "ХК "Сибцем" по финансированию развития цементных предприятий, установлено:

рассматриваемая сделка не создает возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на рынке общестроительного цемента, не накладывает на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей сделки;

результатом сделки предполагается совершенствование производства, повышение конкурентоспособности продукции российских предприятий-производителей цемента на российском и мировом рынках, а также получение покупателями цемента выгод, соразмерных преимуществам, получаемым производителями за счет повышения качества и оптимизации производственного процесса.

Руководствуясь частью 1 статьи 13, пунктом 4 части 2 статьи 33 Закона о защите конкуренции, ФАС России приняла решение об удовлетворении данного ходатайства и выдаче АО "ХК "Сибцем" и организациям, входящим в одну группу лиц с АО "ХК "Сибцем" (равно как их правопреемникам), предписания от 19/06/2019 N АЦ/51406/19 об осуществлении действий, направленных на обеспечение конкуренции на рынке общестроительного цемента в географических границах Западной Сибири, в случае осуществления указанными лицами заявленной в ходатайстве сделки.

Настоящее решение действует только в совокупности с указанным предписанием.

А.Ю. Цариковский