Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 18 июня 2019 г. N 1-00-472/77-19

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия),

рассмотрев в жалобу ООО "Вольтаг" на действия ПАО "МОЭСК" при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на определение поставщика на поставку оборудования для обеспечения бесперебойного электропитания для нужд филиалов ПАО "МОЭСК" (1140758) (реестровый N 31807229492) (далее - Закупка),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Закупки.

Проанализировав заявленные доводы, Комиссия приходит к выводу о возможности рассмотрения указанной жалобы в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, учитывая требования, установленные частью 10 статьи 3 Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закона о закупках).

Проверив обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в возражениях на нее и в выступлениях присутствовавших в заседании представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, Комиссией установлено следующее.

На официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС, Официальный сайт) Заказчиком размещено Положение о закупках товаров, работ, услуг (далее - Положение о закупках).

Согласно итоговому протоколу от 22.02.2019 N М/447 победителем Закупки был признан участник ООО "Системотехника", предложившее следующие условия:

Стоимость заявки: 5 714 492,40 рублей с НДС.

Срок поставки: согласно сводной таблице стоимости.

Условия оплаты: по факту поставки в течение 30 календарных дней.

Условия поставки: франко-склад грузополучателя.

Гарантийный срок: согласно сводной таблице стоимости.

Вместе с тем в своей жалобе Заявитель отмечает, что предложенное

ООО "Системотехника" оборудование не соответствует требованиям, указанным в Технической спецификации N 2623-00191/085-000858 на ИБП 2000ВА, так как ООО "Системотехника" было предложено к поставке "Источник бесперебойного питания ИМПУЛЬС ФРИСТАЙЛ 2000 переменного тока 2000Ва", которое имеет 4 аккумуляторных батареи вместо 6, как того требует Техническое задание. Также предложенный товар имеет входное электрическое соединение IEC320C14 вместо требуемого IEC320C20, а высота предложенного ИБП составила 86,5 см, тогда как пунктом 29 Технического задания установлено требование "Высота ИБП - 3U" (1U=4.445 см). Как пояснил сам Заявитель, технические характеристики предложенного ООО "Системотехника" ИМПУЛЬС ФРИСТАЙЛ 2000 находятся на официальном сайте производителя Импульс http://impuls.energy, руководствуясь которым Заявитель сравнивал Техническое предложение последнего с требованиями Технического задания.

В свою очередь, представители Заказчика пояснили, что источник бесперебойного питания "ИМПУЛЬС ФРИСТАЙЛ" не является конкретной моделью, а это линейка ИБП с диапазоном мощностей от 1000 Ва до 3000 Ва, каждая модель из которых имеет определенные технические характеристики.

Таким образом, Заявитель противопоставил заявленным характеристикам оборудования ООО "Системотехника" характеристики модели "ИМПУЛЬС ФРИСТАЙЛ 11-2", которая в действительности имеет 4 аккумуляторных батареи, а не 6 как того требует пункт 21 Технической спецификации.

Вместе с тем в уточненных материалах ООО "Системотехника" с конкретными техническими характеристиками требованиям Технической спецификации соответствует модель "ИМПУЛЬС ФРИСТАЙЛ 11-3". В соответствии с пунктом 21 Технической спецификации предложенная модель ИБП имеет внутренние аккумуляторы 72В постоянного тока (6*12/9Ач).

Комиссия, изучив Техническое предложение ООО "Системотехника", также установила, что по пункту 18 Технической спецификации предлагаемая участником продукция имеет входное электрическое соединение IEC320C20, а высота ИБП составляет 3U, что соответствует требованиям Заказчика.

В этой связи, так как предлагаемая продукция ООО "Системотехника" полностью соответствует требованиям Технической спецификации, Закупочная комиссия приняла правомерное решение о признании такого участника победителем Закупки.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО ООО "Вольтаг" (ИНН 7718222676) на действия ПАО "МОЭСК" (ИНН: 5036065113) при проведении Закупки необоснованной.

Снять ограничения, наложенные письмом Московского УФАС России от 27.02.2019 N ПО/8916/19.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.