Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 июня 2019 г. N 12-РЗ/2019

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

Заместитель председателя комиссии:

Сафронова О.А. - начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Бабакова Ю.С. - заместитель начальника отдела контроля органов власти

Довлатов А.Н. - главный специалист отдела контроля органов власти;

Шашарин С.О. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в присутствии представителей Организатора торгов - МО Каневской район (далее - Организатор торгов), Х.Ф.Н., О.С.А., в отсутствие надлежащим образом уведомленного Победителя аукциона - Д.Р.В. (далее - Победитель аукциона), рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных участников аукциона Д.Р.В. - победителя аукциона на право заключения договора аренды земельных участков.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения, Администрации МО Каневской район о включении в реестр недобросовестных участников аукциона в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14.04.2015 N 247/15 "О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационными средствам обеспечения ведения данного реестра" Д.Р.В. победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0902002:2.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 18.06.2019 года в 10:30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

25.03.2019 Д.Р.В. подал заявку на участие в аукционе по лоту N 18 - заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0902002:2.

Протоколом N 2 заседания Комиссии по рассмотрению заявок, поступивших на участие в аукционе и признанию претендентов участниками открытого аукциона от 02.04.2019 Д.Р.В., был допущен к участию в аукционе по лоту N 18.

Протоколом N 3 заседания Комиссии о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и определению победителя торгов от 05.04.2019 г. победителем открытого аукциона по лоту N 18 признан Д.Р.В., предложивший наибольший размер арендной платы, составивший 711207,60 руб.

Пунктом 5 протокола N 3 установлено, что первый годовой арендный платёж за первый год за вычетом внесённого задатка вносится победителем аукциона в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации договора аренды земельного участка.

В соответствии с пунктом 6 протокола N 3 в случае если в течении 30 дней со дня направления победителю аукциона проекта договора аренды земельного участка, указанный договор не будет подписан и представлен в управление имущественных отношений администрации Каневской район, Организатором торов будет предложено заключить указанный договор участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.

15.04.2019 г. Победителю торгов направлены три экземпляра, подписанного уполномоченным органом проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:11:0902002:2.

В установленные пунктом 25 статьи 39.12 Земельного кодекса РФ сроки (до 15.05.2019 года включительно) Д.Р.В. подписанные экземпляры договора аренды вышеуказанного земельного участка в уполномоченный орган не представил.

Протоколом N 4 об уклонении победителя аукциона от заключения договора от 16.05.2019 г. Д.Р.В. был признан уклонившимся от заключения договора аренды.

В соответствии с Земельным Кодексом РФ задаток, внесенный лицом, не заключившим в установленном Земельным Кодексом РФ порядке договор аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращается.

В соответствии с п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Согласно п. 5 Приказа ФАС N 247/15 исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 4 настоящего Порядка (далее - уполномоченный орган), помимо сведений направляет в центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы или ее территориальный орган документы, подтверждающие факты недобросовестности участника аукциона (далее - документы):

- копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- копию протокола о результатах аукциона;

- копию документа, подтверждающего передачу (направление) победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для его подписания;

- документы, свидетельствующие об уклонении победителя аукциона или иного лица, указанного в пунктах 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, от заключения договора купли-продажи либо договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также договора о комплексном освоении территории в случае предоставления земельного участка в аренду для указанной цели (например, составленный организатором аукциона протокол об уклонении победителя аукциона от заключения договора, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени его составления).

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что уполномоченным органом представлены сведения и документы, предусмотренные пунктом 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

На основании вышеизложенного, в соответствии п. 30 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015 года N 247/15 Комиссия

РЕШИЛА:

Включить Д.Р.В. в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,

Председатель комиссии	О.А. Сафронова
Члены Комиссии:	Ю.С. Бабакова А.Н. Довлатов С.О. Шашарин

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.