Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 4 июня 2019 г. N 042/05/14-660/2019

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:		заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:		начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; главного специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело N 042/05/14-660/2019, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Инфосети" (ИНН 4214017129, КПП 421401001, ОГРН 1024201391191, адрес: 652870, Кемеровская область, г.Междуреченск, ул.Чехова, 1, помещение 16, комната 3-4-5, создание юридического лица: 06.12.2002; далее - ООО "Инфосети") о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1, пункта 2 части 4 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"), в присутствии генерального директора ООО "Инфосети" <_>,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление ООО "РТА ТЕЛЕКОМ" о наличии признаков нарушения Закона о рекламе при распространении рекламы АО "РИКТ" на телеканале Между.net в программе "Новости Междуреченска и Кузбасса" вышедшей в эфир 22.03.2019.

Из заявления следует, что в рекламе, размещенной 22.03.2019 на телеканале Между.Net распространяется реклама без предварительного сообщения о трансляции рекламы, при этом АО "РИКТ" не упоминается в программе как спонсор, что, по мнению заявителя, является нарушением Закона о рекламе. Также ООО "РТА ТЕЛЕКОМ" была представлена запись программы "Новости Междуреченска и Кузбасса от 22 марта 2019 года".

29.04.2019 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/14-660/2019 в отношении ООО "Инфосети" и назначено к рассмотрению на 04.06.2019 на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО "Инфосети" и заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.06.2019 состоялось рассмотрение дела в присутствии генерального директора ООО "Инфосети" <_> которая пояснила о том, что телепрограмма "Междуреченск в эфире" продолжительностью 30 минут состоит из нескольких рубрик не являющихся отдельными программами. Рубрика "Новости Междуреченска и Кузбасса" является частью программы "Междуреченск в эфире", поэтому размещаемую в ней рекламу следует рассматривать в рамках 30 минутной программы. В подтверждение в материалы дела была представлена фотография программы телепередач из которой следует, что программа "Междуреченск в эфире" выходившая 22.03.2019 в эфир в 19:00 имеет продолжительность 30 минут.

Реклама, размещенная в программе "Междуреченск в эфире" от 22.03.2019 не предварялась сообщением о последующей трансляции рекламы по вине видеоинженера, который в процессе монтажа программы в результате ошибки не поставил титр "реклама".

Рассмотрев материалы дела N 042/05/14-660/2019, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее.

При просмотре программы "Междуреченск в эфире" (рубрика "Новости Междуреченска и Кузбасса от 22 марта 2019 года") Кемеровским УФАС России установлено, что в период с:

- 04:53 по 05:12 (продолжительностью 19 секунд) транслировалась реклама магазина "Близнецы" следующего содержания: "Интригующие скидки и захватывающая конкурсная игровая программа. В это воскресенье 24 марта ждем вас на торжественном открытии магазина "Близнецы" в 2 часа дня. Отделы канцелярии, фотоэкспресс, сад, огород и многие другие из бывшего павильона "Ника" теперь ждут вас по адресу: ул. Вокзальная, 44, приходите всей семьей";

- 10:00 по 40:40 (продолжительностью 40 секунд) транслировалась реклама услуг телевидения, предоставляемых АО "РИКТ" следующего содержания: "_собираетесь на дачу - возьмите интернет с собой, выбрав тариф загородный вайфай_ РИКТ есть в любом в любом из них. Особо выгодно подключать загородный вайфай сейчас, так как до 30 апреля подключение стоит 1,5 тысячи рублей вместо 3,5, звоните не откладывая по номеру 65000, заказывайте услугу с доставкой в ваш любимый загородный дом".

Поскольку ООО "Инфосети" представило в адрес Кемеровского УФАС России доказательства того, что телепередача "Междуреченск в эфире" имеет продолжительность 30 минут признаки нарушения пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о рекламе в действиях ООО "Инфосети" отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о рекламе прерывание телепрограммы или телепередачи рекламой, то есть остановка трансляции телепрограммы или телепередачи для демонстрации рекламы, должно предваряться сообщением о последующей трансляции рекламы, за исключением прерывания спонсорской рекламой.

В нарушение данной правовой нормы реклама, размещённая в телепередаче "Междуреченск в эфире", не предваряется сообщением о последующей трансляции рекламы.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 14 Закона о рекламе, несет рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО "Инфосети".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 N 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать ООО "Инфосети" нарушившим требования части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006 N 38 - ФЗ "О рекламе" при размещении 22.03.2019 в 19:00 рекламы в телепередаче "Междуреченск в эфире", без предварительного сообщения о последующей трансляции рекламы.

2.Выдать предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме "05" июня 2019 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии: Члены Комиссии: