Постановление Федеральной антимонопольной службы от 10 июня 2019 г. N 08/04/14.3-42/2019

Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы <...>, рассмотрев протокол и материалы дела N 08/04/14.3-42/2019 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО "АйПрофит-Эдженси" (адрес: Варшавское шоссе, д. 1, стр. 1-2, ком. 58, ОГРН 1157746811991, ИНН 9705047597, КПП 772601001, дата регистрации: 03.09.2015),

УСТАНОВИЛ:

В ФАС России поступило обращение Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров с жалобой на рекламу финансовых услуг по привлечению денежных средств населения во вклады компанией "Tcompany Online Limited", зарегистрированной в Республике Ирландия.

15 октября 2018 г. при наборе в строке поиска системы "Яндекс" словосочетания "пассивный доход" под строкой поиска распространялась баннерная реклама из трех слайдов следующего содержания:

1 слайд

"Tcompany Online

Высокая прибыль до 27,5% в месяц

Узнать подробности

Содействие в подборе финансовых услуг/организаций".

2 слайд

"Tcompany Online

Партнерская программа от 5% от вклада

Узнать подробности

Содействие в подборе финансовых услуг/организаций".

3 слайд

"Tcompany Online

Все вклады застрахованы

Узнать подробности

Содействие в подборе финансовых услуг/организаций".

Согласно пункту 1 статьи 835 ГК РФ право на привлечение денежных средств во вклады имеют банки, которым такое право предоставлено в соответствии с разрешением (лицензией), выданным в порядке, установленном в соответствии с законом.

Согласно пункту 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Компания "Tcompany Online Limited", оказывающая финансовые услуги, отсутствует в Списке кредитных организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации по состоянию на 07.12.2018 г. и в Реестре представительств иностранных кредитных организаций на территории Российской Федерации по состоянию на 01.10.2018.

Соответственно компания "Tcompany Online Limited" не является кредитной организацией или аккредитованным представительством иностранной кредитной организации и не имеет права на привлечение денежных средств населения Российской Федерации во вклады.

Таким образом, в рекламе финансовых услуг "Tcompany Online Limited", распространявшейся 15 октября 2018 г. в поисковой системе "Яндекс" посредством сервиса "Яндекс.Директ", установлено нарушение пункта 7 статьи 7 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 7 Федерального закона "О рекламе".

Согласно информации, представленной ООО "Яндекс" указанная реклама была размещена в рамках договора возмездного оказания услуг N 47068/15 от 26.10.2015, заключенного между ООО "Яндекс" и ООО "АйПрофит-Эдженси" (адрес: Варшавское шоссе, д. 1, стр. 1-2, ком. 58, ОГРН 1157746811991, ИНН 9705047597, КПП 772601001, дата регистрации: 03.09.2015).

Согласно объяснениям ООО "АйПрофит-Эдженси" рекламные баннеры, полученные от компании Tcompany Online Limited", были размещены в поисковой системе "Яндекс" посредством сервиса "Яндекс.Директ" без каких-либо изменений.

Соответственно рекламораспространителем указанной рекламы является ООО "АйПрофит-Эдженси" (адрес: Варшавское шоссе, д. 1, стр. 1-2, ком. 58, ОГРН 1157746811991, ИНН 9705047597, КПП 772601001, дата регистрации: 03.09.2015).

ООО "АйПрофит-Эдженси" возможность для соблюдения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, однако Обществом не были приняты меры по соблюдению его требований.

Таким образом, установлена вина ООО "АйПрофит-Эдженси" в нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении 15.10.2018 контекстной рекламы финансовых услуг по привлечению денежных средств населения во вклады компанией "Tcompany Online Limited", зарегистрированной в Республике Ирландия.

ООО "АйПрофит-Эдженси" включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства под N ЮЭ9965-19-6023152 от 01.08.2016 и является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В отношении ООО "АйПрофит-Эдженси" не имеется вступивших в силу постановлений по делам об административных правонарушениях за нарушение законодательства о рекламе.

Соответственно ООО "АйПрофит-Эдженси" впервые привлекается за нарушение законодательства о рекламе, иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Срок давности привлечения к ответственности за нарушения законодательства о рекламе по основаниям части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения не истек.

Руководствуясь пунктом 7 части 7, частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе", частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПОСТАНОВИЛ:

Применить к ООО "АйПрофит-Эдженси" (адрес: Варшавское шоссе, д. 1, стр. 1-2, ком. 58, ОГРН 1157746811991, ИНН 9705047597, КПП 772601001, дата регистрации: 03.09.2015) меры административной ответственности в виде предупреждения в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается вышестоящему должностному лицу либо в суд в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Заместитель руководителя <...>