Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 30 мая 2019 г. N 016/01/17-430/2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель комиссии: <_> - [должностное лицо];

Члены комиссии: <_> - [должностное лицо];

<_> - [должностное лицо].

рассмотрев дело N016/01/17-430/2019 по признакам нарушения ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России (ИНН 1655007760), ООО "Центр экспертизы и геоизысканий" (ИНН 1660138448), ООО "ПСК-ГРАД" (ИНН 1659181424) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в заключении соглашения, которое имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для ООО "ПСК-ГРАД",

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела N016/01/17-430/2019 было назначено на 30 мая 2019 года в 15 часов 00 минут.

Представителем ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России было заявлено ходатайство о приобщении документов Общества к материалам дела N016/01/17-430/2019.

Комиссия Татарстанского УФАС России удовлетворила ходатайство ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России, представленная информация приобщена к материалам дела.

В ходе рассмотрения дела представителями ответчиков были даны устные пояснения об обстоятельствах рассматриваемого дела.

По результатам заседания, в целях всестороннего, объективного и полного исследования доказательств по делу в соответствии с пунктами 2,5 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Татарстанского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела N016/01/17-430/2019.

Назначить рассмотрение дела N016/01/17-430/2019 на 04 июля 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул. Московская, д. 55 (2 этаж), зал заседаний.

Привлечь к участию в рассмотрении дела N016/01/17-430/2019 АО "Агентство по государственному заказу Республики Татарстан" (ИНН 1655391893; 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, д.55) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

Привлечь к участию в рассмотрении дела N016/01/17-430/2019 Исполнительный комитет города Казани (ИНН 1655065554; 420014, г. Казань, ул. Кремлевская, 1) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

Исполнительному комитету города Казани в срок до 01 июля 2019 года представить в адрес Татарстанского УФАС России документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

5.1 письменные пояснения с нормативно-правовым обоснованием по факту нарушения ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России (ИНН 1655007760), ООО "Центр экспертизы и геоизысканий" (ИНН 1660138448), ООО "ПСК-ГРАД" (ИНН 1659181424) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в заключении соглашения, которое имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для ООО "ПСК-ГРАД";

5.2 письменные пояснения о предоставлении ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка кадастровый номер 16:50:110803:2355 для 16-этажного общежития на 400 мест в зоне специального назначения;

5.3 копию Постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 21.09.2017 г. N3674, а также иные документы по выдаче разрешения ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России на условно разрешенный вид использования земельного участка кадастровый номер 16:50:110803:2355 для 16-этажного общежития на 400 мест в зоне специального назначения;

5.4 копии всех поступивших в Вашу организацию заявлений на выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, расположенного по адресу: 420103, РТ, г. Казань, ул. Амирхана, д. 16;

5.5 копии всех разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, расположенного по адресу: 420103, РТ, г. Казань, ул. Амирхана, д. 16, выданных Вашей организацией.

Привлечь к участию в рассмотрении дела N016/01/17-430/2019 ООО "Теплоника-М" (ИНН 1660239630; 420087, РТ, г. Казань, ул. Родины, д.2, оф.5) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

Привлечь к участию в рассмотрении дела N016/01/17-430/2019 ООО "Строительная компания "Ирбис" (ИНН 1658190497; 421001, РТ, г. Казань, ул. Проспект Ямашева, д.103А) в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

ООО "Теплоника-М" и ООО "Строительная компания "Ирбис" в срок до 01 июля 2019 года представить в адрес Татарстанского УФАС России документы и материалы согласно нижеуказанному перечню:

письменные пояснения с нормативно-правовым обоснованием по факту нарушения ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России (ИНН 1655007760), ООО "Центр экспертизы и геоизысканий" (ИНН 1660138448), ООО "ПСК-ГРАД" (ИНН 1659181424) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в заключении соглашения, которое имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для ООО "ПСК-ГРАД";

письменные пояснения об участии Вашей организации в открытых аукционах в электронной форме N 31705610107, 31705705963 (в том числе о соответствии/несоответствии Вашей заявки аукционной документации, техническому заданию; о причинах отклонения заявки, отказа от участия в аукционе);

копии заявок Вашей организации на участие в аукционах в электронной форме N31705610107, 31705705963 (при участии).

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ, лицо добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела N016/01/17-430/2019 в Татарстанском УФАС России обязательна.

Приложение (привлекаемым к рассмотрению дела лицам): копия определения о назначении дела N016/01/17-430/2019 от 06 мая 2019 года на 10 л. в 1 экз.

Председатель Комиссии
Члены Комиссии