Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 13 июня 2019 г. N 022/05/20-228/2019

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

заместитель председателя Комиссии:

К<...> - заместитель руководителя управления,,

члены Комиссии:

Б<...>- главный специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

П<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля недобросовестной конкуренции и рекламы,

рассмотрев дело N 022/05/20-228/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО "СИТИ ТРЕЙД" рекламы об оказываемых услугах с использованием автотранспортных средств преимущественно в качестве рекламных конструкций,

с участием представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - рекламодателя ООО "СИТИ ТРЕЙД"", Ш<...>по доверенности N б/н от 14.01.2019 г., заместителя директора Общества М<...>(личность удостоверена на основании паспорта),

в отсутствии заявителей,

УСТАНОВИЛА:

в городе Барнауле по улице Партизанской по ходу движения транспорта в сторону улицы Ядринцева, напротив ТЦ "CITY центр", припаркован автомобиль ГАЗ-52/01, на тентованном кузове которого размещена реклама "ВНИМАНИЕ! РОЗЫСК!.. Поиск людей, желающих ОБМЕНЯТЬ СТАРУЮ КВАРТИРУ НА НОВУЮ Агентство недвижимости CITY Трейд +7(3852) 99-66-77", на кабине - "САУНА ХОРОШЕЕ НАСТРОЕНИЕ_".

На указанном автомобиле государственные номерные знаки отсутствуют.

Позже, факт нахождения указанного автомобиля зафиксирован в городе Барнауле на парковке по пр. Строителей, 29.

Кроме того, установлено нахождение на бесплатной парковке по пр. Социалистический напротив кинотеатра "Мир" легкового автомобиля ГАЗ 21 "Волга" с нанесенной на кузов рекламной информацией следующего содержания: "CITY ТРЕЙД ЭЛЕКТРОННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ СДЕЛКИ КОММЕРЧЕСКИЕ ПРОЕКТЫ ИПОТЕКА ON-LINE ВСЕ ВИДЫ НЕДВИЖИМОСТИ 996 677_ ОБМЕНЯЙ СТАРУЮ КВАРТИРУ НА НОВУЮ 99-66-77".

Часть 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе" запрещает использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида товара.

Согласно материалам дела, указанные транспортные средства используются лицом, оказывающим риэлтерские услуги, преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, что указывает на признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем (лицом, оказывающим риэлтерские услуги) рассматриваемой рекламы является ООО "СИТИ ТРЕЙД" (656015, г.Барнаул, Социалистический пр., 130-87, ОГРН 1062221055192, ИНН 2221119287).

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "СИТИ ТРЕЙД" является операции с недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.3).

ООО "СИТИ ТРЕЙД" на запрос антимонопольного органа сообщено, что в ноябре 2018 года Обществом по договору об оказании услуг по изготовлению печатной продукции был согласован макет баннера для размещения на принадлежащем генеральному директору автомобиле ГАЗ 5201 в виде тента, который был временно припаркован на парковке напротив ТЦ "СИТИ центр", не нарушая правил дорожного движения и не создавая угрозы безопасности движения; переоборудования транспортного средства для распространения рекламы не производилось, цели исключительного или преимущественного использования транспортного средства в качестве передвижной рекламной конструкции не преследовалось.

На заседании Комиссии представители Общества Ш<...>, М<...> доводы, изложенные ранее, поддержали, пояснили, что автомобили, на которых нанесена реклама, не используются исключительно в качестве передвижных рекламных конструкций, поскольку переоборудование автомобилей, чтобы они утратили свое функциональное значение, не производилось, автомобили на ходу, хотя часть из них и снята с регистрационного учета; факт постоянного нахождения автомобилей на парковках материалами дела не установлен. Однако доказательств использования указанных автомобилей по их функциональному назначению в материалы дела не представили. Также пояснили, что реклама ООО "СИТИ ТРЕЙД" рассматриваемого содержания размещена на трех автомобилях: один грузовой и два легковых.

Кроме того, Обществом ранее предоставлен договор купли-продажи транспортного средства от 28.07.2017 г., согласно которому гр. М<...> (Продавец) продает в собственность гр. М<...> (Покупатель) транспортное средство: грузовой фургон ГАЗ5201, которое 28.06.2016 г. снято с регистрационного учета.

М<...>является генеральным директором ООО "СИТИ ТРЕЙД".

Комиссия, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, а также заслушав доводы стороны, приходит к выводу о необходимости отложения дела в связи с истребованием и получением дополнительных документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой рекламы с использованием автотранспортных средств, а также привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц - граждан М<...>и М<...>.

На основании пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств, а также в связи с необходимостью привлечения к участию в деле других лиц.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 27, пунктом 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 022/05/20-228/2019 отложить.

2. Продлить срок рассмотрения дела N 022/05/20-228/2019 до 14 июля 2019 года.

3. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц:

- гр. М<...>, г.Барнаул,

- гр. М<...>, г.Барнаул.

4. Назначить рассмотрение дела N 022/05/20-228/2019 на 26 июня 2019 года в 11 часов 30 минут по адресу: г.Барнаул, пр. Ленина, 81, 1 этаж.

При участии представителей при рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при себе иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт), доверенность. В случае неявки представителей сторон в указанное время, дело будет рассмотрено в порядке, предусмотренном Правилами.

5. ООО "СИТИ ТРЕЙД" в срок до 24 июня 2019 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

сведения о количестве автомобилей, на которых размещена реклама Общества, с указанием марок и моделей, а также с приложением фотоснимков автомобилей;

договоры, заявки, платежные поручения и иные документы с собственником транспортных средств, на основании которых происходило размещение рекламы ООО "СИТИ ТРЕЙД" на автомобилях;

договоры, заявки, платежные поручения и иные документы, на основании которых происходило изготовление рекламы ООО "СИТИ ТРЕЙД", с целью их дальнейшего размещения на транспортных средствах, с приложением утвержденных макетов рекламы;

письменные пояснения, иные документы и материалы, имеющие отношение к делу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и представлены с описью вложения заблаговременно.

6. Заинтересованным лицам - гр. М<...> и гр. М<...> в срок до 24 июня 2019 года представить в адрес управления копии следующих документов и материалов:

договоры купли-продажи транспортных средств, на которых размещена реклама ООО "СИТИ ТРЕЙД";

доказательства того, что транспортные средства, на которых размещена реклама ООО "СИТИ ТРЕЙД", используются по их функциональному назначению (в частности доказательства прохождения техосмотра, заключения договоров ОСАГО и пр.);

письменные пояснения, иные документы и материалы, имеющие отношение к делу.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом и представлены с описью вложения заблаговременно.

Примечание: непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений, а равно представление их в неполном объеме или искаженном виде, влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии К<...>

Члены Комиссии Б<...>

П<...>