Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии от 20 июня 2019 г. N 021/06/64-291/2019

по результатам рассмотрения жалобы

ООО "Стройресурс"

Дело N 021/06/64-291/2019 г. Чебоксары

Резолютивная часть решения оглашена 20 июня 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 25 июня 2019 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 12.01.2017 N 4 в составе:

<_>;

в присутствии от заказчика - администрации Порецкого района Чувашской Республики - <_>, представителя по доверенности,

в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Стройресурс" (далее - ООО "Стройресурс") на положения аукционной документации заказчика - Администрации Порецкого района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автодороги "Бахмутово - Мишуково - Ардатов" - Анастасово - Никулино Порецкого района Чувашской Республики в 2019 - 2021 г. (изв. N 0115300037519000013) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России 14.06.2019 обратилось ООО "Стройресурс" с жалобой на положения аукционной документации заказчика - Администрации Порецкого района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автодороги "Бахмутово - Мишуково - Ардатов" - Анастасово - Никулино Порецкого района Чувашской Республики в 2019 - 2021 г. (изв. N 0115300037519000013) (далее - Электронный аукцион).

В жалобе ООО "Стройресурс" указывает, что аукционная документация Заказчика нарушает положения законодательства о контрактной системе, а именно:

- размер штрафа, установленный пунктом 9.2 проекта контракта, противоречит требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042,

- Заказчик не установил дополнительные требования к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта и деловой репутации.

На основании вышеизложенного, ООО "Стройресурс" просит приостановить размещение закупки до рассмотрения настоящей жалобы по существу, обязать заказчика привести документацию о закупке в соответствие с законодательством.

Комиссия Чувашского УФАС России приходит к следующим выводам.

Заказчиком объявленного аукциона является Администрация Порецкого района Чувашской Республики.

30.05.2019 в 17 час. 05 мин. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru Заказчиком размещено извещение N 0115300037519000013 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автодороги "Бахмутово - Мишуково - Ардатов" - Анастасово - Никулино Порецкого района Чувашской Республики в 2019 - 2021 г., с начальной (максимальной) ценой контракта 16 413 501, 00 руб. Одновременно размещена документация об электронном аукционе.

Согласно части 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Главой 6 Закона о контрактной системе установлен порядок обжалования действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.

В соответствии с пунктом 4 части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если по жалобе на те же действия (бездействие) принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок.

20.06.2019 Чувашским УФАС России рассмотрена жалоба ООО "Стройресурс" на положения аукционной документации заказчика - Администрации Порецкого района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автодороги "Бахмутово - Мишуково - Ардатов" - Анастасово - Никулино Порецкого района Чувашской Республики в 2019 - 2021 г. (изв. N 0115300037519000013), по результатам которой было принято решение о признании жалобы ООО "Стройресурс" обоснованной, в том числе, в части доводов об установлении в проекте контракта размера штрафа, противоречащего требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042, не установлении дополнительных требований к наличию опыта работы, связанного с предметом контракта и деловой репутации.

Руководствуясь статьей 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

РЕШИЛА:

Жалобу ООО "Стройресурс" на положения аукционной документации заказчика - Администрации Порецкого района Чувашской Республики при проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту автодороги "Бахмутово - Мишуково - Ардатов" - Анастасово - Никулино Порецкого района Чувашской Республики в 2019 - 2021 г. (изв. N 0115300037519000013) оставить без рассмотрения.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>

Примечание: Согласно части 9 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.