Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 10 июня 2019 г. N 113

Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2019 г. г. Краснодар

Решение изготовлено в полном объеме 24.06.2019 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

_

рассмотрев дело N 113 Р/2019, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в отношении ООО "ТРИ-З" (юридический адрес 350047, г. Краснодар, ул. Красных Партизан, д. 18; ИНН 2308092939; ОГРН 1032304158193) по факту распространения 27.08.2018 г. в сети Интернет в системе Яндекс рекламы медицинских услуг, оказываемых офтальмологической клиникой "Три-З", с признаками нарушения требований п.6 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"),

УСТАНОВИЛА:

По результатам рассмотрения заявления физического лица от 09.01.2019 г. (вх. N 102) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в части распространения рекламы офтальмологической клиники "Три-З" в сети Интернет в системе Яндекс, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю 11.03.2019 г. было возбуждено дело N 95Р/2019 в отношении ООО "Яндекс", в том числе, по факту распространения 27.08.2018 г. в сети Интернет в системе Яндекс рекламы содержания: "Лазерная коррекция зрения-Клиника "Три-З" Цены Рассрочка Отзывы Диагностика зрения 3z.ru лазерная коррекция реклама. Коррекция по передовой технологии. Быстро и безопасно! Звоните! Безболезненно 100% результат Опытные врачи Новейшее оборудование Контактная информация +7(861)212-10-36 пн-вт 8.00-19.00, сб 9.00-16.00 Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом" с признаками нарушения п. 6 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

В рекламе содержания: "Лазерная коррекция зрения-Клиника "Три-З" Цены Рассрочка Отзывы Диагностика зрения 3z.ru лазерная коррекция реклама. Коррекция по передовой технологии. Быстро и безопасно! Звоните! Безболезненно 100% результат Опытные врачи Новейшее оборудование Контактная информация +7(861)212-10-36 пн-вт 8.00-19.00, сб 9.00-16.00 Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом" содержится гарантия 100% результата при лазерной коррекции зрения (медицинская услуга, оказываемая Клиникой Три-З), что является невозможным, поскольку организм каждого человека индивидуален и может по-разному воспринимать какое-либо медицинское (хирургическое) вмешательство.

В соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара.

Таким образом, в рекламе содержания: "Лазерная коррекция зрения-Клиника "Три-З" Цены Рассрочка Отзывы Диагностика зрения 3z.ru лазерная коррекция реклама. Коррекция по передовой технологии. Быстро и безопасно! Звоните! Безболезненно 100% результат Опытные врачи Новейшее оборудование Контактная информация +7(861)212-10-36 пн-вт 8.00-19.00, сб 9.00-16.00 Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом" содержатся сведения о 100% результате оказания медицинской услуги при коррекции зрения, что является нарушением п. 6 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" ответственность за нарушение требований п. 6 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе" несет рекламодатель.

Краснодарским УФАС России был направлен запрос ООО "Яндекс" (от 27.02.2019 г. исх. N 4364/7) о предоставлении копии договора с контрагентом, разместившим вышеуказанную рекламу в системе Яндекс, однако, на дату возбуждения дела N 95Р/2019 - 11.03.2019 г. ООО "Яндекс" запрашиваемую информацию в управление не представило, в связи с чем дело N 95Р/2019 было возбуждено по признакам нарушения в отношении ООО "Яндекс".

12.03.2019 г. в Краснодарское УФАС России от ООО "Яндекс" поступила запрашиваемая информация (вх. N 2298 по эл.почте, а также 14.03.2019 г. вх. N 2532), из которой следует, что реклама содержания: "Лазерная коррекция зрения-Клиника "Три-З" Цены Рассрочка Отзывы Диагностика зрения 3z.ru лазерная коррекция реклама. Коррекция по передовой технологии. Быстро и безопасно! Звоните! Безболезненно 100% результат Опытные врачи Новейшее оборудование Контактная информация +7(861)212-10-36 пн-вт 8.00-19.00, сб 9.00-16.00 Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом" распространялась в сервисе "Яндекс.Директ" в рамках договора, заключенного между ООО "Яндекс" и ООО "ТРИ-З" на условиях оферты на оказание услуг "Яндекс.Директ".

Аналогичная информация была представлена ООО "Яндекс" на рассмотрение дела N 95Р/2019 01.04.2019 г. (вх. N 3054).

Таким образом, рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО "ТРИ-З" (350047, г. Краснодар, ул. Красных Партизан, д. 18).

При рассмотрении дела N 95Р/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в сети Интернет в системе Яндекс рекламы офтальмологической Клиники Три-З с признаками нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия признала необходимым выделить из данного дела в отдельное производство дело N 113Р/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В определении о выделении дела N 113Р/2019 в отдельное производство от 01.04.2019 г. Краснодарским УФАС России у ООО "ТРИ-З" были запрошены, в том числе, основания размещения 27.08.2018 г. в системе Яндекс в сети Интернет рекламы содержания: "Лазерная коррекция зрения-Клиника "Три-З" Цены Рассрочка Отзывы Диагностика зрения 3z.ru лазерная коррекция реклама. Коррекция по передовой технологии. Быстро и безопасно! Звоните! Безболезненно 100% результат Опытные врачи Новейшее оборудование Контактная информация +7(861)212-10-36 пн-вт 8.00-19.00, сб 9.00-16.00 Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом", а также письменные объяснения по существу предъявленных претензий.

Согласно объяснениям, представленным ООО "ТРИ-З" (вх.N 4430 от 25.04.2019 г.) в Краснодарское УФАС России, у ООО "ТРИ-З" отсутствует информация о размещении рекламного объявлениея вышеуказанного содержания. При этом, ООО "ТРИ-З" подтверждает размещение с 18.07.2018 г. рекламного объявления со следующим содержанием: "Лазерная коррекция зрения Клиника "Три-З" Коррекция зрения по передовой технологии. Быстро и безопасно! Звоните! 3z.ru Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом".

Для уточнения информации, кто является рекламодателем информации, размещенной в системе Яндекс в сети Интернет, содержания: "Лазерная коррекция зрения-Клиника "Три-З" Цены Рассрочка Отзывы Диагностика зрения 3z.ru лазерная коррекция реклама. Коррекция по передовой технологии. Быстро и безопасно! Звоните! Безболезненно 100% результат Опытные врачи Новейшее оборудование Контактная информация +7(861)212-10-36 пн-вт 8.00-19.00, сб 9.00-16.00 Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом" Краснодарским УФАС России был повторно направлен запрос информации ООО "Яндекс" (исх.N 10095/7 от 29.04.2019 г.) о предоставлении копии договора с контрагентом, разместившим вышеуказанную рекламу в системе Яндекс. К данному запросу был приложен скриншот вышеуказанной рекламы от 27.08.2018 г.

Согласно ответу ООО "Яндекс" на полученный запрос (вх.N 5645 от 05.06.2019 г.), с 18.07.2018 г. в сервисе "Яндекс. Директ" размещалось рекламное объявление с текстом: "Лазерная коррекция зрения / Клиника "Три-З" / Коррекция зрения по передовой технологии. Быстро и безопасно! Звоните! / 3z.ru / Дисклеймер: Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом". Однако, по состоянию на 27.08.2018 г. в данной рекламе использовались следующие уточнения, то есть короткие тексты, в которых рекламодатель может описать свои преимущества или особенности, которые будут показаны в дополнительной строке внизу рекламного объявления, а именно: "безболезненно", "100% результат", "опытные врачи", "новейшее оборудование".

Согласно ответу ООО "Яндекс", данная реклама распространялась в сервисе "Яндекс.Директ" в рамках договора, заключенного между ООО "Яндекс" и ООО "ТРИ-З" на условиях оферты на оказание услуг "Яндекс.Директ".

При этом в соответствии с п. 3.3 данной оферты рекламодатель (представитель рекламодателя) самостоятельно осуществляет подготовку и редактирование рекламной кампании, в том числе составление / изменение рекламных объявлений, подбор ключевых слов в соответствии с установленной формой в подразделе "Создать компанию" Яндекс.Директ или соответствующей прикладной программы с учетом всех требований, определенных офертой, если иное не согласовано сторонами дополнительно.

Рекламодатель самостоятельно и в полном объеме несет предусмотренную законодательством ответственность как лицо, осуществившее с использованием предоставленных системой Яндекс.Директ возможностей приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму и гарантирует соответствие составленных и предоставленных им для размещения Яндексом рекламных объявлений всем требованиям действующего законодательства.

В соответствии с п. 3.3.1 данной оферты доступ к указанной форме для создания рекламной кампании рекламодателю (представителю рекламодателя) предоставляется через Клиентский веб-интерфейс после авторизации в качестве зарегистрированного пользователя сайта Яндекс.ру путем ввода логина и пароля.

Таким образом, при создании текста рекламного объявления рекламодатель выбирает ключевые слова (фразы), которые формирует самостоятельно в личном кабинете, то есть ввести в вышеуказанную рекламу следующие уточнения: "безболезненно", "100% результат", "опытные врачи", "новейшее оборудование" имело возможность исключительно ООО "ТРИ-З".

Следовательно, рекламодателем размещенной 27.08.2018 г. в системе Яндекс в сети Интернет рекламы содержания: "Лазерная коррекция зрения-Клиника "Три-З" Цены Рассрочка Отзывы Диагностика зрения 3z.ru лазерная коррекция реклама. Коррекция по передовой технологии. Быстро и безопасно! Звоните! Безболезненно 100% результат Опытные врачи Новейшее оборудование Контактная информация +7(861)212-10-36 пн-вт 8.00-19.00, сб 9.00-16.00 Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом" является ООО "ТРИ-З" (350047, г. Краснодар, ул. Красных Партизан, д. 18)

Таким образом, рекламодателем ООО "ТРИ-З" рекламы, размещенной в системе Яндекс 27.08.2018 г. в сети Интернет содержания: "Лазерная коррекция зрения-Клиника "Три-З" Цены Рассрочка Отзывы Диагностика зрения 3z.ru лазерная коррекция реклама. Коррекция по передовой технологии. Быстро и безопасно! Звоните! Безболезненно 100% результат Опытные врачи Новейшее оборудование Контактная информация +7(861)212-10-36 пн-вт 8.00-19.00, сб 9.00-16.00 Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом" нарушены требования п. 6 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О рекламе".

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: "Лазерная коррекция зрения-Клиника "Три-З" Цены Рассрочка Отзывы Диагностика зрения 3z.ru лазерная коррекция реклама. Коррекция по передовой технологии. Быстро и безопасно! Звоните! Безболезненно 100% результат Опытные врачи Новейшее оборудование Контактная информация +7(861)212-10-36 пн-вт 8.00-19.00, сб 9.00-16.00 Есть противопоказания. Посоветуйтесь с врачом", размещенную 27.08.2018 г. в системе Яндекс в сети Интернет, поскольку в ней нарушены требования п.6 ч. 3 ст.5 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать ООО "ТРИ-З" (350047, г. Краснодар, ул. Красных Партизан, д. 18) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе: прекратить распространение вышеуказанной рекламы в системе Яндекс в сети Интернет.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

_