Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 18 июня 2019 г. N 035/01/14.8-239/2019

Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Осипова С.В. - заместителя руководителя Управления - председателя Комиссии;

Власова А.А. - начальника отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли - члена Комиссии;

Докшина М.И. - старшего госинспектора отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли - члена Комиссии;

рассмотрев дело N 035/01/14.8-239/2019 по признакам нарушения ООО "УК "РЭС-12" (ОГРН 1063525103091, ИНН 3525167703) ст.14.8 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее также - Закон "О защите конкуренции"),

УСТАНОВИЛА:

В Вологодское УФАС России (далее - Управление) поступило заявление ООО "УК Элит-Сервис" на действия ООО "УК "РЭС-12".

В ходе рассмотрения заявления были выявлены признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

ООО "УК Элит-Сервис" и ООО "УК "РЭС-12" оказывают услуги по управлению многоквартирными домами и обладают признаками хозяйствующих субъектов-конкурентов на рынке услуг по управлению многоквартирными домами г. Вологды.

Вологодским УФАС России установлено следующее.

Общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме N 1, расположенном по адресу г. Вологда, ул. Воркутинская были приняты решения о выборе в качестве управляющей организации данного многоквартирного ООО "УК Элит-Сервис" и расторжении с 01.12.2018 договора управления с ООО "УК "РЭС-12". Принятые решения были оформлены протоколом общего собрания от 26.11.2018 года.

28.11.2018 и 29.01.2019 ООО "УК Элит-Сервис" было направило в адрес ООО "УК "РЭС-12" информацию о принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решениях, ООО "УК "РЭС-12" было предложено осуществить передачу технической и иной документации необходимой для управления многоквартирным домом. Также ООО "УК Элит-Сервис" в письме от 29.01.2019 указало, что решением ГЖИ Вологодской области от 14.01.2019 N 2675/1/вн многоквартирный дом N 1, расположенный по адресу г. Вологда, ул. Воркутинская исключен из перечня домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "УК "РЭС-12" и включен в перечень домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "УК Элит-Сервис".

Информацией о принятом ГЖИ Вологодской области решении обладает ООО "УК "РЭС-12".

19.02.2019 года ООО "УК "РЭС-12" по акту приема-передачи передало ООО "УК Элит-Сервис" техническую документацию на указанный многоквартирный дом.

В соответствии с информацией, представленной ООО "УК Элит-Сервис" в адрес Управления, техническая документация ООО "УК "РЭС-12" на многоквартирный дом не была передана в полном объеме.

В соответствии с ч.10 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно п. 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Постановление N491).

Вологодское УФАС России в связи с наличием в действиях ООО "УК "РЭС-12" признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.8 Закона "О защите конкуренции", на основании статьи 39.1 Закона "О защите конкуренции", 18.03.2019 выдало ООО "УК "РЭС-12" предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, путем передачи в полном объеме технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением таким домом документов ООО "УК Элит-Сервис".

В связи с отсутствием в Управлении информации о надлежащем выполнении ООО "УК "РЭС-12" предупреждении о передаче в полном объеме технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением таким домом документов ООО "УК Элит-Сервис" Управлением 23.04.2019 года было в отношении ООО "УК "РЭС-12" было возбуждено дело N 035/01/14.8-239/2019.

В ходе рассмотрения дела ООО "УК "РЭС-12" было представлено письмо ООО "УК Элит-Сервис" адресованное директору ООО "УК "РЭС-12", в соответствии с которым у ООО "УК Элит-Сервис" к ООО "УК "РЭС-12" отсутствуют претензии по количественному и качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных, связанных с управлением этим домом документов, в связи с выполнением этой обязанности ООО "УК "РЭС-12" 27.05.2019 года. В письме ООО "УК Элит-Сервис" от 18.06.2019 в адрес Управления ООО "УК Элит-Сервис" также сообщает об отсутствии претензий к ООО "УК "РЭС-12" в связи с передачей ООО "УК "РЭС-12" недостающей технической документации 27.05.2019 года.

Вместе с тем к указанной позиции ООО "УК Элит-Сервис" Комиссия Управления относится критически, поскольку ООО "УК Элит-Сервис" не представлено доказательств свидетельствующих о невыполнении ООО "УК "РЭС-12" в полном объеме предусмотренной Законом обязанности о передаче технической документации на многоквартирный дом 19.02.2019 года, на заседание Комиссии ООО "УК Элит-Сервис" своего представителя не направило, акт приема - передачи недостающей технической документации на многоквартирный дом датированный 27.05.2019 года не представило.

При указанных обстоятельствах Комиссия УФАС полагает, что рассмотрение дела N 035/01/14.8-239/2019 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23, 41, п.1 ч.1 ст. 48 Закона "О защите конкуренции", Комиссия Вологодского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием в действиях ООО "УК "РЭС-12" (ОГРН 1063525103091, ИНН 3525167703) нарушений антимонопольного законодательства.

Председатель Комиссии С.В. Осипов

Члены Комиссии: А.А. Власов

М.И. Докшин

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.