Определение Федеральной антимонопольной службы от 4 апреля 2019 г. N 3-5-17/00-08-19

Комиссия ФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

<...> - заместитель руководителя ФАС России,

Члены Комиссии:

<...> - начальник Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - заместитель начальника Управления - начальник отдела Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> - консультант отдела контроля законодательства о рекламе Управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев материалы о распространении рекламы регистратора доменных имен "РЕГ.РУ" в феврале-марте 2019 года в поисковой системе Google посредством сервиса Google.AdWords,

в присутствии лиц, участвующих в деле:

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства рекламе:

ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" (адрес: пр-д Березовой рощи, д. 12, эт. 2, комн. 4, г. Москва, 125252, ОГРН 1067746613494, ИНН 7733568767, КПП 771401001, дата регистрации: 22.05.2006) - не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступило обращение гражданина с жалобой на контекстную рекламу регистратора доменных имен "РЕГ.РУ", распространяемую в феврале-марте 2019 года в поисковой системе Google посредством сервиса Google.AdWords.

При наборе 01.03.2019 в поисковой строке поисковой системы Google запроса "рег ру" отображается контекстная реклама следующего содержания:

РЕГ.РУ | Регистратор N1 в России

реклама www.reg.ru/ 8 (495) 580-11-11

Получите бесплатно хостинг и ssl сертификат с каждым доменом Скидки более 90%

Список Сервисов Зарегистрировать Домен Хостинг и Сервисы Служба Поддержки

Выгодно: Домены в зоне .САЙТ со скидкой до 67%

2-я Звенигородская ул, д. 13, стр. 43, Москва

Использованное в рекламе утверждение "Регистратор N1 в России" в отношении регистратора доменных имен "РЕГ.РУ", указывает на превосходство данной компании в сравнении с другими регистраторами доменных имен, поскольку "N 1" подразумевает, что рекламируемый товар является первым из числа других однородных товаров, обладая более высокими достоинствами и преимуществом перед ними.

При использовании в рекламе каких-либо сравнительных характеристик, которые указывают на превосходство товара перед товарами иных производителей ("лучший", "N1" и пр.), должны быть указаны критерии, по которым осуществляется сравнение и которые обосновывают данное утверждение.

В рекламе отсутствует информация о критериях сравнения, на основании которых утверждается о превосходстве регистратора доменных имен "РЕГ.РУ" над другими регистраторами доменных имен, что искажает смысл рекламы и вводит потребителей в заблуждение.

Использование сравнительной характеристики "Регистратор N1 в России" в рекламе без указания конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение, означает возможность проведения такого сравнения по любому критерию.

Вместе с тем, согласно информации, размещенной на официальном сайте АО "РСИЦ", регистратором доменных имен Ru-Centr зарегистрировано 7.4 миллиона доменов, в то время как согласно информации, размещенной на официальном сайте ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ", им зарегистрировано 3 миллиона доменов.

Соответственно по количеству зарегистрированных доменов ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" не обладает статусом N1 среди регистраторов доменов.

При данных обстоятельствах указание на превосходство регистратора доменных имен "РЕГ.РУ" над иными регистраторами доменных имен является некорректным и вводит потребителей в заблуждение относительно такого превосходства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе" не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Таким образом, в рекламе регистратора доменных имен "РЕГ.РУ", распространяемую в феврале-марте 2019 года в поисковой системе Google посредством сервиса Google.AdWords, усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" рекламодатель несет ответственность за нарушение требований части 2, 7 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".

Рекламодателем указанной рекламы является ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" (адрес: пр-д Березовой рощи, д. 12, эт. 2, комн. 4, г. Москва, 125252, ОГРН 1067746613494, ИНН 7733568767, КПП 771401001, дата регистрации: 22.05.2006).

На рассмотрение дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представители ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" не явились и не представили запрошенные у них документы.

На основании пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Комиссия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела N 3-5-17/00-08-19 отложить.

2. Назначить дело N 3-5-17/00-08-19 к рассмотрению на " 16 " мая 2019 года в "14" часов "00" минут по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16/1, третий этаж т. 8(499) 755-23-23 (вн. <...>).

3.ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" надлежит в срок до "13" мая 2019 года представить в ФАС России следующие документы и материалы:

копии учредительных документов ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" (устав, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство ЕГРЮЛ и иные) с последующими изменениями;

копии документов, подтверждающих полномочия генерального директора;

копии (образцы, макеты, записи на CD- дисках и пр.) рекламы регистратора доменных имен "РЕГ.РУ", распространяемую в феврале-марте 2019 года в поисковой системе Google посредством сервиса Google.AdWords;

копии договоров, платежных поручений и иных финансовых документов, на основании которых распространялась реклама регистратора доменных имен "РЕГ.РУ" в феврале-марте 2019 года в поисковой системе Google посредством сервиса Google.AdWords,

письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

Все документы должны быть заверены подписью руководителя и печатью ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ".

Явка представителей ООО "Регистратор доменных имен РЕГ.РУ" в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна (для представителей организаций - подлинная доверенность на представление интересов организации, в том числе по делу N 3-5-17/00-08-19).

Для обеспечения пропусков в здание ФАС России фамилии и паспортные данные представителей необходимо в обязательном порядке сообщить заранее: для граждан Российской Федерации - за 1 день (по телефону 8(499) 755-23-23 (вн. <...>).

Председатель комиссии <...>

Члены комиссии:

<...>

<...>

<...>