Предупреждение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 24 июня 2019 г. N СП-05/9242

Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Министром финансов Российской Федерации А.Г. Силуановым 27 мая 2019 года N4589п-П13 утвержден План мероприятий по системному развитию организованных торгов на товарных рынках, формированию рыночных цен на ключевые группы товаров, привлечению хозяйствующих субъектов к участию в биржевых торгах (далее - План мероприятий), разработанный в целях реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N618.

В целях стимулирования развития биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией и повышения уровня информированности сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработчиков и экспортеров о возможностях реализации и приобретения сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки на биржевых торгах пунктом 5 раздела VII Плана мероприятий ("Мероприятия по развитию организованных торгов на рынке сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки") предусмотрено развитие сайтов федеральных и региональных органов исполнительной власти, уполномоченных в сфере развития агропромышленного комплекса, путем добавления разделов с информацией о биржевой торговле сельскохозяйственной продукцией и продукцией ее переработки.

В соответствии с регламентом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан N146/2-пр от 22.06.2018, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан является республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере сельского хозяйства, осуществляющего управление агропромышленным комплексом и продовольственным обеспечением населения.

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан:

основными задачами министерства являются:

обеспечение эффективной работы системы агропромышленного комплекса;

обеспечение качества, конкурентоспособности и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

обеспечение эффективного управления государственной собственностью в агропромышленном комплексе.

Министерство осуществляет следующие основные функции:

управление сельским хозяйством, в том числе:

управление производством сельскохозяйственной продукции;

нормативно-правовое регулирование в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, контроль за исполнением нормативных правовых актов;

управление отнесенными к собственности Республики Татарстан государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями;

управление ветеринарией;

надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

Таким образом, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан необходимо в рамках реализации Национального плана развития конкуренции, размещать на официальном сайте информацию о биржевой торговле сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

В соответствии со статьей 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).

Предупреждение выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в случае выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 и 15 настоящего Федерального закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.

Учитывая вышеизложенное, в связи с наличием в действиях Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (420014, г. Казань, ул. Федосеевская, 36) признаков нарушения статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", Татарстанское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", предупреждает Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан о необходимости устранения признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных статьей 15 Закона о защите конкуренции, путем осуществления действий по исполнению Национального плана, путем размещения на сайте соответствующей информации о биржевой торговле сельскохозяйственной продукцией и продукцией ее переработки (примерное наполнение страницы сайта, касающейся биржевой торговли прилагаем).

О выполнении предупреждения сообщить в Татарстанское УФАС России, представив подтверждающие документы в срок до 08 июля 2019 года.

<_.>