Заместитель руководителя управления _.., рассмотрев материалы дела N 032/05/28-737/2019 и протокол об административном правонарушении от 25.06.2019, составленный в отношении __..., лица уведомленного надлежащим образом
УСТАНОВИЛ:
Специалистами Брянского УФАС России в мае 2019 года была обнаружена информация, размещенная на фасаде здания, на рекламной вывеске торгового павильона "Экспресс Страхование" и выносного штендера размещенных по адресу: г. Брянск, ул. Бежицкая, д. 164 к. 1 в которых размещена информация о предоставлении услуг страхования без наименования лица оказывающего данные услуги.
Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее закона "О рекламе") реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе от 13.03.2006 N38-ФЗ ненадлежащей рекламой является реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 28 закона "О рекламе" реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В вышеуказанной рекламе отсутствует информация об организации, предоставляющий услуги страхования и потребитель не имеет возможности ознакомиться с полной информацией о лице оказывающей рекламируемые услуги.
На основании вышеизложенного данная реклама содержит признаки нарушения ч.1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2007 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
Как установлено специалистами антимонопольного органа, лицом являющимся рекламодателем данной информации и осуществляющим деятельность по адресу: г. Брянск, ул. Бежицкая, 164 к. 1 является __..
Данная реклама была признана ненадлежащей решением Комиссии Брянского УФАС России по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе от "25" июня 2019 г.
Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, установлено событие административного правонарушения, выразившееся в распространении рекламы не соответствующей части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
При рассмотрении дела было установлено, что субъектом административного правонарушения является ____.
Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного контроля и надзора.
Объективная сторона состоит в нарушении установленных рекламным законодательством норм и заключается в том, что лицо нарушило часть 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
Субъективная сторона выражается в форме вины, так как ___. должна была знать и соблюдать рекламное законодательство, однако, в ходе осуществления своей деятельности допустило нарушение требований действующего рекламного законодательства. У лица имелась возможность для соблюдения рекламного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.
На основании статьи 28.2 КоАП РФ протокол был составлен в присутствии представителя _.. по доверенности ___
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.
Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При рассмотрении дела обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая характер совершенного правона
