Определение Федеральной антимонопольной службы от 28 июня 2019 г. N 08/01/14.8-65/2019

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <...>

У С Т А Н О В И Л:

В Федеральную антимонопольную службу поступило заявление ООО "Смарт Сити Технолоджи" (далее также - Заявитель) о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО "ГетТакси Рус" (далее также - Общество), выразившемся в препятствовании функционированию приложения для смартфонов MUVER путем принудительной блокировки пользователей данного приложения.

Заявитель является разработчиком и администратором электронной системы MUVER. Пользователями приложения MUVER являются водители такси - официально зарегистрированные пользователи различных электронных систем агрегации заказов такси, одной из которых является приложение Gett Drivers. Система MUVER позволяет оценить информацию о наличии в различных программах агрегаторов такси активных заказов, выбрать интересующий заказ, автоматически управлять статусами пользователя в программе агрегатора такси (занят/свободен). MUVER - это приложение для водителей такси, автоматизирующее одновременную работу с приложениями крупнейших агрегаторов заказов (Яндекс.Таксометр, Ситимобил Водитель, Taxi Drivers, Wheely Driver и другие).

Общество является администратором приложения Gett Drivers, предоставляющего водителям такси возможность осуществлять поиск и прием заказов на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа, то есть является агрегатором такси.

Таким образом, Заявитель и Общество являются хозяйствующими субъектами - конкурентами на товарном рынке программного обеспечения в сфере оказания услуг транспортных пассажирских перевозок.

Заявителем были выявлены факты того, что при одновременном использовании электронной системы MUVER и приложения Gett Drivers на устройствах пользователей появляются сообщения от приложения Gett Drivers, указывающее на наличие у пользователя установленного на его устройстве иного приложения, препятствующего правильной работе приложения Gett Drivers.

При обращении в службу приложения Gett Drivers пользователям давались разъяснения, что без удаления с устройства пользователя приложения MUVER приложение Gett Drivers на нем работать не будет.

Вышеизложенное подтверждается протоколом осмотра доказательств, составленным нотариусом города Москвы <...>, которым зафиксировано, что при попытке пользователями электронной системы MUVER загрузить на мобильное устройство электронную систему агрегации заказов такси Gett Drivers, администратором которой является ООО "ГетТакси Рус", пользователи получают следующее сообщение: "Ошибка. Кажется, на вашем устройстве установлены приложения, препятствующие работе приложения Gett. Пожалуйста, удалите эти приложения, чтобы продолжить работу с Gett".

Кроме того, представлены жалобы водителей такси на невозможность одновременной работы на одном устройстве с приложениями MUVER и Gett Drivers, а также записи телефонных переговоров с представителями службы поддержки Gett Drivers.

Таким образом, действия Общества по блокировке возможности одновременной работы на одном устройстве приложений MUVER и Gett Drivers не только направлены на прекращение нормального функционирования приложения MUVER, что причиняет убытки Заявителю и наносит вред его деловой репутации, но также затрудняет либо делает невозможной работу пользователей (водителей такси) с приложениями иных агрегаторов заказов такси.

Вместе с тем, ранее ФАС России выдал предписание Публичной компании с ограниченной ответственностью Яндекс Н.В. и Партнерству с ограниченной ответственностью Убер Интернэшнл С.В. не устанавливать запреты для водителей и пассажиров в использовании мобильных приложений других компаний, осуществляющих услуги информационного взаимодействия водителей такси и пассажиров. Соответственно, компаниям (Яндекс и Убер), действующим на одном рынке с Обществом, запрещено осуществлять действия, аналогичные вышеописанным действиям Общества.

В соответствии со статьей 10.bis Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон "О защите конкуренции") недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Запрет на недобросовестную конкуренцию установлен нормами главы 2.1 Закона "О защите конкуренции".

При этом список форм недобросовестной конкуренции не является закрытым, в связи с чем статьей 14.8 Закона "О защите конкуренции" запрещены иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.

ФАС России было направлено ООО "ГетТакси Рус" предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, от 17.05.2019 N ИА/40924/19.

Согласно поступившему от ООО "ГетТакси Рус" письму от 10.06.2019 N 2/2019-329 (вх. N 99982/19 от 10.06.2019) указанный хозяйствующий субъект не нашел оснований для исполнения предупреждения ФАС России в связи с отсутствием в его действиях признаков нарушения антимонопольного законодательства в виде недобросовестной конкуренции.

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.1 Закона "О защите конкуренции" антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.

На основании изложенного издан приказ ФАС России от 26.06.2019 N 835/19 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО "ГетТакси Рус" (ОГРН 1117746877621, ИНН 7704794345, адрес: 115114, г. Москва, 1-ый Дербеневский пер., д. 5, стр. 2, ком. 601) статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Назначить дело N 08/01/14.8-65/2019 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 24.07.2019 в 15.30 по адресу: г. Москва, Уланский пер., д. 16, корп. 1.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 08/01/14.8-65/2019 о нарушении антимонопольного законодательства в качестве:

ответчика:

ООО "ГетТакси Рус" (115114, г. Москва, 1-ый Дербеневский пер., д. 5, стр. 2, ком. 601);

заявителя:

ООО "Смарт Сити Технолоджи" (115230, г. Москва, Электролитный проезд, 36, стр. 6, этаж 3, пом. III, комн. 6).

Явка ответчика по делу N 08/01/14.8-65/2019 о нарушении антимонопольного законодательства или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Для обеспечения оформления пропусков в здание Федеральной антимонопольной службы паспортные данные представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, необходимо сообщить за 3 рабочих дня до даты рассмотрения дела по адресу электронной почты: kononova@fas.gov.ru.

Примечания:

1. Согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства с момента возбуждения дела имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

С материалами дела можно ознакомиться в Федеральной антимонопольной службе, контактный телефон (499) 755 23 23, доб. 088-806.

2. Копии документов, представленные для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью руководителя и печатью юридического лица.

3. В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона "О защите конкуренции" лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителей, полномочия которых подтверждаются документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.