Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 26 июля 2006 г. N 026/07/3-661/2019

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции"

21 июня 2019 года город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии - Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Гритчин И. Н. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО "Средства индивидуальной защиты" на действия ООО "ППТК" организатора закупки N319075953140, проводимой для нужд ПАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии", руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия Ставропольского УФАС России,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Средства индивидуальной защиты" на действия ООО "ППТК" организатора закупки N319075953140 проводимой для нужд ПАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии".

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно неуказание в закупочной документации возможности поставки эквивалента.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", установила следующее.

В соответствии с выданным ПАО "ОГК-2" заданием на проведение конкурентной закупки в рамках агентского договора ООО "ППТК" 04.06.2019 г. объявило о проведении Запроса предложений для нужд филиала ПАО "ОГК-2" - Киришская ГРЭС, начальная (максимальная) цена договора 961 090,00 руб. (без учета НДС).

На официальном сайте zakupki.gov.ru ЗП N 13268/ЗП опубликовано под реестровым номером 31907953140.

Во исполнение уведомления N 026/07/3-661/2019 от 18.06.2019 г о поступлении жалобы и о приостановлении торгов Ставропольского УФАС России, процедура торгов приостановлена, что подтверждается копиями уведомлений организатора торгов, представленными в материалы дела.

Комиссия Ставропольского УФАС России изучив довод заявителя об отсутствии в закупочной документации указания слова "или эквивалент", установила следующее.

В соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", при описании в документации о конкурентной закупке предмета закупки заказчик должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании предмета закупки указываются функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики (при необходимости) предмета закупки;

в описание предмета закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой необоснованное ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание указанных характеристик предмета закупки;

в случае использования в описании предмета закупки указания на товарный знак необходимо использовать слова "(или эквивалент)", за исключением случаев:

а) несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные

знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с

товарами, используемыми заказчиком;

б) закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и

оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической

документацией на указанные машины и оборудование;

в) закупок товаров, необходимых для исполнения государственного или

муниципального контракта;

г) закупок с указанием конкретных товарных знаков, знаков

обслуживания, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, места

происхождения товара, изготовителя товара, если это предусмотрено

условиями международных договоров Российской Федерации или условиями

договоров юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 настоящего

Федерального закона, в целях исполнения этими юридическими лицами

обязательств по заключенным договорам с юридическими лицами, в том

числе иностранными юридическими лицами.

Проанализировав закупочную документацию Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что в Приложении N1 Закупочной документации - "Ведомость планируемых поставок", к техническому заданию в столбце 8 "параметры эквивалентности" указана дополнительная информация определённая ниже под знаком "*", которая определяет то, что любые товарные знаки, указанные в "Ведомости планируемых поставок", следует читать со словами "или эквивалент".

Таким образом, доводы заявителя о несоответствии закупочной документации положениям части 6.1 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не подтверждаются материалами настоящего дела.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила что в действиях организатора торгов - ООО "ППТК". Организатора запроса предложений N 319075953140 признаки нарушения порядка организации и проведения торгов отсутствуют.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО "Средства индивидуальной защиты" на действия ООО "ППТК" организатора закупки N319075953140 проводимой для нужд ПАО "Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии" - необоснованной.

Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов

Члены комиссии: И.Н. Гритчин

А.Ю. Лазебный

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.