Решение Федеральной антимонопольной службы от 29 мая 2019 г.

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок в составе:

"..."

рассмотрев жалобу ООО "Таргетс Инжиниринг" от 20.05.2019 N 569098 на действия (бездействие) оператора АО "ЕЭТП" при проведении АО "Летно-исследовательский институт Имени М.М. Громова" электронного аукциона на право заключения договора на выполнение работ по устройству и вводу в эксплуатацию оборудования системы вытяжной противодымной вентиляции и системы подпора воздуха (извещение N 0548100001219000004) (далее - Аукцион), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

В ФАС России поступила жалоба ООО "Таргетс Инжиниринг" (далее - Заявитель) от 20.05.2019 N 569098 на действия (бездействие) оператора АО "ЕЭТП" (далее - Оператор) при проведении АО "Летно-исследовательский институт Имени М.М. Громова" (далее - Заказчик) электронного аукциона на право заключения контракта на выполнение работ по устройству и вводу в эксплуатацию оборудования системы вытяжной противодымной вентиляции и системы подпора воздуха (извещение N 0548100001219000004).

По мнению Заявителя, Оператором 17.05.2019 не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего Заявитель не смог подать ценовое предложение.

На заседании Комиссии ФАС России Оператор явился и указал, что с доводом Жалобы не согласен и при проведении Аукциона Оператор действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

20.03.2019 в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение и документация о проведении Аукциона (далее - Извещение, Документация).

Дата окончания подачи заявок - 08.05.2019;

Дата проведения Аукциона - 17.05.2019;

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 300 000 рублей;

На участие в Аукционе подано - 10 заявок;

К участию в Аукционе допущено - 9 заявок;

В ходе проведения Аукциона предложение о цене контракта подавал 1 участник закупки;

Победитель Аукциона предложил цену контракта - 9 253 500 рублей.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона.

Согласно доводу Жалобы, Оператором 17.05.2019 не обеспечена надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в результате чего Заявитель не смог подать ценовое предложение.

Вместе с тем, Оператор не представил сведений, подтверждающих, что Заявителю при проведении Аукциона обеспечена возможность подачи ценового предложения.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что действия Оператора электронной площадки, не обеспечившего возможность 17.05.2019 подачи Заявителем ценового предложения, нарушают часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 7.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частями 17, 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия ФАС России.

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Таргетс Инжиниринг" (ИНН: 5038089303; ОГРН: 1125038001285) от 20.05.2019 N 569098 на действия (бездействие) оператора АО "ЕЭТП" (ИНН: 7707704692; ОГРН: 1097746299353) при проведении АО "Летно-исследовательский институт Имени М.М. Громова" (ИНН: 5040114973; ОГРН: 1125040002823) электронного аукциона на право заключения договора на выполнение работ по устройству и вводу в эксплуатацию оборудования системы вытяжной противодымной вентиляции и системы подпора воздуха (извещение N 0548100001219000004) обоснованной.

2. Признать Оператора нарушившим часть 22 статьи 68 Закона о контрактной системе.

Выдать обязательное к исполнению предписание, направленное на устранение выявленных нарушений, в соответствии с принятым решением от 29.05.2019 N 223-ФЗ-555/19.

Передать материалы от 29.05.2019 по делу N 223-ФЗ-555/19 соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.